Desde nuestro último reporte sobre este proceso, se han llevado a cabo dos rondas de negociaciones de forma virtual sobre la modernización del TCE, en medio de una creciente oposición de la sociedad civil al acuerdo, especialmente dentro de la UE.
Tras la circulación del “texto de pascua”, el cual ratifica los dos documentos utilizados en las negociaciones (el Texto Refundido Informal y el Texto Revisado) que servirán como la base principal para redactar el acuerdo definitivo sobre la facilitación de las inversiones, los participantes de los debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones han seguido reuniéndose durante los meses de verano.
Tal como informamos anteriormente, el WGIII de la CNUDMI sobre la reforma de la ISDS celebró su 40º período de sesiones en mayo de 2021, donde los delegados discutieron el proyecto del plan de trabajo y de recursos.
Doce años después de que denunciara el acuerdo, Ecuador ha ratificado nuevamente el Convenio del CIADI. El mismo volvió a entrar en vigor el 3 de septiembre, tras el depósito del nuevo documento para su ratificación en el Banco Mundial el 21 de agosto pasado.
El 16 de septiembre de 2021, el Primer Ministro de España, Pedro Sánchez, y el Presidente de Colombia, Iván Duque Márquez, firmaron un nuevo TBI. Ambos países procuran modernizar el anterior tratado, el cual entró en vigor en 2005.
El Gobierno de Pakistán, según se ha informado, resolvió terminar 23 de sus 48 tratados bilaterales de inversión (TBI) cuyo plazo de duración inicial ha finalizado. Además, este país no ratificará 16 de los TBI que han sido firmados pero que aún no han entrado en vigor.
El 27 de julio de 2021, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas publicó su Informe sobre los AII compatibles con los Derechos Humanos de 2021.
Los miembros de la OMC que participan en los “debates estructurados” sobre la facilitación de las inversiones se reunieron en varias ocasiones durante el primer trimestre del 2021. Estas reuniones culminaron con la circulación del “Texto de Pascua”, un hito importante en las conversaciones, que reúne varios proyectos y textos en un solo documento. Este texto servirá como la base principal para la redacción de un acuerdo definitivo sobre la facilitación de las inversiones.
El WGIII de la CNUDMI se reunió el 4 y 5 mayo de 2021, con los delegados pudiendo participar virtualmente o en persona, para reanudar su 40º período de sesiones. En la agenda se consideró el proyecto del plan de trabajo y de recursos.
El 20 de mayo de 2021, el Parlamento Europeo votó por la suspensión de sus esfuerzos para ratificar lo que “en principio” sería un Acuerdo Global de Inversiones (CAI, por sus siglas en inglés) con China.
Tal como informamos, la empresa de energía estatal de Alemania, Uniper, notificó a los Países Bajos sobre una controversia de inversión el año pasado, luego del anuncio de los planes de este último para eliminar las centrales eléctricas operadas a carbón para el 2030. Junto con RWE, otra empresa alemana, Uniper cumplió con esta amenaza anteriormente este año; ambas empresas entablaron demandas ante el CIADI bajo el TCE esta primavera.
El 13 de mayo de 2021, Canadá anunció que ha finalizado su Modelo del Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI), el cual sustituirá a la versión de 2014. Según Global Affairs Canada, el acuerdo es el resultado de “un proceso extenso de consultas públicas iniciado en 2018 con una amplia variedad de partes interesadas, incluyendo a la sociedad civil y sindicatos de trabajo, expertos legales, representantes de empresas canadienses de todos los tamaños, representantes de provincias y territorios y socios indígenas”.
Después de tres rondas de negociación sobre la modernización del TCE el año pasado, siendo la más reciente el 6 de noviembre de 2020, un Informe de Progreso que se filtró en diciembre de 2020 sugiere que los Estados partes aun no llegan a un acuerdo sobre cuestiones fundamentales. Esto dificulta el progreso de las negociaciones, ya que se requiere el consenso de las delegaciones nacionales.
El 30 de diciembre de 2020, luego de siete años de debate, Bruselas y Pekín anunciaron el cierre de las negociaciones para lo que «en principio» sería un Acuerdo Global de Inversiones (CAI, por sus siglas en inglés) entre China y la Unión Europea.
El 19 de enero de 2021, los principales accionistas de un consorcio que controlaba una concesión multimillonaria en el aeropuerto internacional de Santiago, Arturo Merino Benítez, informaron al Presidente chileno, Sebastián Piñera, su intención de entablar una demanda ante el CIADI. Los inversores reclamaron que sufrieron pérdidas como consecuencia de las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia por el COVID-19.
El Grupo de Trabajo III de la CNUDMI se reunió de manera virtual del 8 al 12 de febrero para celebrar su 40º período de sesiones. Durante la sesión, las deliberaciones se enfocaron en dos temas principales relacionados con la reforma estructural de la ISDS: selección y nombramiento de los miembros de los tribunales que entienden en casos de ISDS en el contexto de un “mecanismo permanente” o de un “órgano permanente” (A/CN.9/WG.III/WP.203) y un mecanismo de apelación (A/CN.9/WG.III/WP.202).
Cuatro decisiones adoptadas por Canadá y la Unión Europea el 29 de enero han acercado a las partes a concretar la implementación del Sistema de Tribunales de Inversiones (STI) bajo el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG). Las decisiones sobre apelación, interpretación, código de conducta y mediación fueron aprobadas formalmente por el Comité Mixto y el Comité de Servicios e Inversión del AECG (CSI) y entrará en vigor una vez que la disposición sobre solución de controversias del AECG entre en vigencia.
El mecanismo de control de las inversiones extranjeras de la UE se hizo operativo el 11 de octubre de 2020. Tal como habíamos informado, las orientaciones sobre los mecanismos de control, que son implementados por los Estados miembros, fueron lanzadas en marzo de 2020 después de la entrada en vigencia, en 2019, del Reglamento para el control de la IED.
El 2 de diciembre de 2020, en una respuesta a las preguntas planteadas por los MPE, la CE sugirió que la UE podría retirarse del TCE.
El 15 de noviembre de 2020, quince países de Asia-Pacífico firmaron el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés) casi un año después del cierre de las negociaciones.
El 9 de noviembre de 2020, la Academia Asiática de Derecho Internacional celebró un evento virtual sobre el uso de la mediación en las controversias entre inversionistas y Estados. Este evento es uno de los varios que están siendo organizados por la CNUDMI paralelamente a las reuniones formales del Grupo de Trabajo III sobre la reforma de la solución de controversias entre inversionistas y Estados.
La UNCTAD lanzó su Acelerador de la Reforma de los AII en noviembre de 2020.
Los negociadores que trabajan en la reforma multilateral del sistema de ISDS se reunirán nuevamente del 5 al 9 de octubre de 2020, en Viena, para su 39ª sesión. Esta sesión, que originalmente debía celebrarse en marzo y abril de 2020, fue reprogramada a raíz de la pandemia por el COVID-19.
El 31 de julio de 2020, el Parlamento chipriota votó en contra de la ratificación del AECG, el tratado entre la UE y Canadá.
Los Estados Unidos y Kenia lanzaron formalmente las negociaciones sobre un TLC el 8 de julio de 2020. Si es celebrado, este acuerdo sería el primer tratado bilateral de comercio entre los Estados Unidos y un Estado de África Subsahariana.
El 14 de mayo de 2020, la CE inició un procedimiento de infracción contra el Reino Unido y Finlandia por no terminar los TBI intra-UE de los cuales eran parte. Pese a que el Reino Unido se ha retirado formalmente de la Unión Europea, el derecho de la UE continúa rigiendo a este país durante el período de transición, que finaliza el 31 de diciembre de 2020.
Después de dos años de “debates estructurados”, las negociaciones de un marco multilateral de la OMC sobre la facilitación de las inversiones (MMFI) comenzarán el 24 y 25 de septiembre de 2020.
Las negociaciones del TLC entre Indonesia y la UE han estado en curso desde 2016, habiéndose celebrado la novena ronda del 15 al 26 de junio de 2020.
El Gobierno de la India recientemente promulgó nuevas restricciones sobre la entrada de IED proveniente de sus países vecinos, en una iniciativa que parece apuntar a las inversiones chinas.
Tal como informamos, la CE lanzó una consulta para aclarar y complementar el reglamento sobre inversiones transfronterizas dentro de la UE en mayo de 2020.
Durante los dos últimos meses se celebraron dos rondas de negociación para la modernización del TCE, una del 6 al 9 de julio y otra del 8 al 11 de septiembre de 2020.
El 26 de mayo de 2020, la Comisión Europea (CE) lanzó una consulta para aclarar y complementar el reglamento sobre inversiones transfronterizas dentro de la UE. Según el documento de consulta lanzado por la CE, la UE actualmente enfrenta una gran necesidad de inversiones privadas –tanto para sus esfuerzos destinados a mitigar el cambio climático […]
El 25 de marzo del 2020, la Comisión Europea publicó una guía para los Estados Miembros sobre el control de la IED frente a la pandemia por el COVID-19, enfocándose pero no limitándose a las industrias relacionadas con la salud.
El director general de la OMC, Roberto Azevêdo, anunció el 14 de mayo del 2020 que se retirará un año antes de terminar su mandato y dejará sus funciones a partir del 31 de agosto. Azevêdo ocupó el cargo desde el 1 de septiembre de 2013, y su segundo mandato comenzó en 2017.
La UE lanzó una propuesta para la modernización del TCE el 27 de mayo del 2020. Este último borrador de la propuesta de la UE incluye cambios a la definición de inversión del tratado, una confirmación del derecho de las partes a regular, una definición más estrecha de TJE y una referencia a un tribunal multilateral de inversiones. La propuesta también sugiere varios otros artículos sobre desarrollo sostenible, demandas infundadas, garantía de cobro de las costas, intervención de terceras partes, financiación por terceros y valuación de daños.
El 5 de mayo del 2020, 23 Estados miembros de la Unión Europea* acordaron formalmente la terminación de los TBI intra-EU.
El 24 de abril del 2020, el USTR Robert Lighthizer anunció que el T-MEC entrará en vigencia el 1 de julio de este año, un mes después de que lo previsto.
La entrada en vigor del Área de Libre Comercio Continental de África (AfCFTA, por su siglas en inglés) se ha visto retrasada por la pandemia a raíz del COVID-19, según Wamkele Mene, Secretario General de la Secretaría del AfCFTA. La primera “fase” del acuerdo ahora se hará efectiva en enero de 2021, como muy pronto.
Los 101 Miembros de la OMC que están debatiendo la propuesta de un marco multilateral para la facilitación de las inversiones están considerando un nuevo “texto consolidado”, el cual será el trampolín para las negociaciones formales una vez que sean iniciadas.
Los negociadores que trabajan en las soluciones para la reforma multilateral de la ISDS reunidos en enero del 2020 en Viena para reanudar la 38va sesión, han mantenido conversaciones sobre la posibilidad de crear un mecanismo de apelación, los beneficios y desafíos de establecer un tribunal permanente de inversiones y el proceso para elegir árbitros y decisores.
Los 99 miembros de la OMC participantes de los debates estructurados sobre un posible marco multilateral para la facilitación de las inversiones están preparándose para pasar al modo negociación desde marzo del 2020 en adelante, en un intento por anunciar un “resultado concreto” en la 12ª Conferencia Ministerial de la OMC a realizarse en Nur-Sultan, Kazakstán, en junio de 2020.
Las negociaciones para la modernización del TCE se encuentran en curso. La primera se realizó en diciembre de 2019 y al menos otras cuatro sesiones están planeadas para el 2020.
Las conversaciones entre China y la UE para firmar un Acuerdo General en materia de Inversiones marcaron un hito importante en diciembre de 2019, cuando ambas partes intercambiaron nuevas ofertas de acceso al mercado. Sólo intercambiaron este tipo de ofertas en una ocasión anteriormente, en julio de 2018.
El Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC) ha sido ratificado y rubricado en la legislación de los Estados Unidos, llevando a este acuerdo de comercio e inversión un paso más cerca de su entrada en vigor. De los tres países involucrados, el único que no ha completado su proceso de ratificación es Canadá.
La salida del Reino Unido de la UE tuvo lugar formalmente el 31 de enero del 2020, después de años de conversaciones y repetidas prórrogas de la fecha límite para el Brexit. Con el Reino Unido actualmente bajo un período de transición de 11 meses, aún quedan preguntas pendientes sobre la futura relación de comercio e inversión del país con la UE y otros socios, pese a que están comenzando a surgir algunas indicaciones sobre lo que esto comprendería.
El nuevo año es testigo de la entrada en vigor de dos nuevos acuerdos comerciales que involucran a Australia; a saber, Perú y Hong Kong. Ambos acuerdos contienen capítulos de inversión y fueron ratificados por la legislatura australiana a fines de diciembre, junto con otro acuerdo que involucra a Indonesia.
El Parlamento Europeo ha dado luz verde a los acuerdos de comercio e inversión del bloque de 27 naciones con Vietnam, luego de siete años de iniciadas las negociaciones formales.
Un grupo de 20 organizaciones de la sociedad civil y sindicatos del continente africano ha circulado una carta cuestionando la propuesta de la UE de un tribunal multilateral de inversiones (TMI) en el contexto de las conversaciones del Grupo de Trabajo III de la CNUDMI sobre la reforma multilateral de la ISDS e instando una serie de propuestas alternativas para presentar en cambio.
Del 25 al 27 de noviembre de 2019, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos celebró el Foro de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos en Ginebra, Suiza.
La Conferencia de Alto Nivel sobre AII de la UNCTAD, celebrada en Ginebra, Suiza, en noviembre de 2019 constó de una sesión dedicada a la facilitación y promoción de las inversiones.