Que signifie l'avis consultatif de la Cour internationale de Justice sur le changement climatique pour les accords environnementaux multilatéraux ?
Les accords environnementaux multilatéraux (AEM) ne peuvent plus fonctionner dans des compartiments juridiques étanches. Comment les États peuvent-ils les interpréter et les mettre en œuvre de manière intégrée et cohérente ?
Recommendations
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Les États devraient aligner leurs politiques et actions nationales sur les obligations juridiques découlant du régime climatique international, des autres AEM et du droit des droits de l'homme.
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Les États devraient prendre des mesures systémiques, intégrées et mutuellement renforçantes pour coordonner la mise en œuvre des dispositions climatiques à travers les AEM.
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Les États devraient évaluer en permanence leurs capacités nationales afin de s'assurer que les responsabilités différenciées dans le cadre du régime climatique international reflètent le niveau d'ambition le plus élevé possible.
Avant que la Cour internationale de Justice (CIJ) ne rende son avis consultatif historique sur les obligations des États en matière de changement climatique, la coopération en vue d'une mise en œuvre intégrée des dispositions climatiques à travers différents AEM était largement discrétionnaire. Désormais, la preuve d'actions systémiques et mutuellement renforçantes servira à évaluer la diligence requise et, en définitive, la conformité avec le droit international.
Les conclusions de la Cour indiquent que les pays doivent tenir compte des impacts, facteurs et obligations liés au climat lorsqu'ils mettent en œuvre leurs obligations au titre des AEM tels que la Convention sur la diversité biologique ou la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, entre autres traités. Parallèlement, toute évaluation de la conformité d'un État à ses obligations au titre du régime climatique doit être éclairée par ses efforts pour protéger la biodiversité, les terres, les océans et les droits de l'homme.
Cela signifie qu'une mise en œuvre mal coordonnée des AEM entraîne désormais des conséquences juridiques et de réputation plus importantes. La CIJ a fourni des orientations essentielles sur la manière de concevoir des politiques climatiques et de développement durable cohérentes, solides, interdépendantes, mutuellement renforçantes et conformes au droit international.
Cette note d'analyse s'inscrit dans une série de cinq publications visant à aider les États à comprendre leurs obligations juridiques au titre de l'avis consultatif de la CIJ et les mesures qu'ils peuvent prendre pour en assurer le respect. Les autres thèmes abordés comprennent l'adaptation climatique, les évaluations d'impact environnemental, les subventions néfastes pour l'environnement et le droit international des investissements.
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