{"id":2674,"date":"2023-01-11T09:51:35","date_gmt":"2023-01-11T15:51:35","guid":{"rendered":"https:\/\/cf.iisd.net\/ssi\/?post_type=blog&p=2674"},"modified":"2024-02-12T21:54:26","modified_gmt":"2024-02-13T03:54:26","slug":"organic-transitions-push-pull","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/blog\/organic-transitions-push-pull\/","title":{"rendered":"Organic Transitions Need Some Push and Pull to Bear Fruit"},"content":{"rendered":"\n

Fran\u00e7ais ci-dessous<\/a><\/p>\n\n\n\n

Farmers across the globe have been deeply affected<\/a> by external shocks, including the pandemic, the war in Ukraine<\/a>, and inflating input costs. Smallholders are especially vulnerable to these challenges because they tend to lack the resources to cope with labour shortages, supply chain disruptions, cancelled contracts, and price volatility, which can reduce their crop sales and income. With many of these pressures slated to persist for the short to medium term, governments should take steps to reduce these vulnerabilities and mitigate risks\u2014and do so in a way that supports smallholders, communities, and the environment.<\/p>\n\n\n\n

Complying with organic and other voluntary sustainability standards can help farmers build resilience<\/a> to shocks. For instance, these standards can help farmers access new markets while providing them with the chance to undertake training on how to enhance soil fertility and preserve water. Adopting these more sustainable production practices, in turn, can improve crop yields while also leading to higher-quality crops that get better prices and premiums in local and international markets. Developing an organic system presents a great opportunity for some developing countries, but success requires a careful approach.<\/p>\n\n\n\n

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The best way to ensure a smooth transition to organic agriculture involves adopting measures that support both organic supply (push) and demand (pull).<\/p><\/blockquote><\/figure>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sri Lanka<\/a>\u2019s recent experience is illustrative. In 2021, the country\u2019s president announced a nationwide transition to organic agriculture and a simultaneous import ban for synthetic fertilizers and agrochemicals. In theory, these plans had the potential to lead to positive environmental outcomes and improvements in agricultural productivity. Yet significant problems emerged when putting this transition into practice. Conventional farmers, notably producers of rice and tea, were largely unprepared for this change, and many were unable to adapt in time to achieve a good harvest. According to a survey<\/a> circulated 2 months into the ban, 63% of responding farmers said they did not receive guidance on cultivating their crops without the banned fertilizers and pesticides. Sri Lanka lacked both the domestic capacity to produce the amount of organic fertilizer needed to support crop growth and a plan to import such fertilizers from abroad.<\/p>\n\n\n\n

While organic standards are built on the principles<\/a> of health, ecology, fairness, and care, the Sri Lankan case shows why these transitions need to incorporate the right support for farmers, should be rolled out over time, and should involve farmers themselves in the transition\u2019s design and implementation. Otherwise, governments risk adopting measures that can hurt farmers\u2019 livelihoods and food security, and thereby jeopardize the organic transition and its potential environmental, social, and economic benefits.<\/p>\n\n\n\n

The benefits of organic systems are becoming increasingly clear across the globe, including in many developing countries.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

As outlined by IFOAM \u2013 Organics International<\/a>, the global organic umbrella organization, the best way to ensure a smooth transition to organic agriculture involves adopting measures that support both organic supply (push) and demand (pull). And since every jurisdiction has unique constraints and particularities, these measures must be adapted to the local context rather than being rolled out in a generic, one-size-fits-all style.<\/p>\n\n\n\n

So how can national and sub-national decision-makers build a successful organic system that strengthens farmers\u2019 resilience, improves food security, and enables greater access to local markets?<\/p>\n\n\n\n

Support Decentralized, Inclusive, and Direct Advisory Services (push)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Peer-to-peer learning and advisory programs are valuable tools for supporting the organic sector and can be easily adapted to local needs and traditional social structures. In some countries, government-supported local farming organizations offer agricultural producers effective training, education, and other services.<\/p>\n\n\n\n

For instance, in 2022, the United States launched the Organic Partnership Program<\/a>, which funded more than 50 farming organizations so they could provide agricultural producers with technical assistance, paid mentorships, and other support as they adopted organic production practices. Demonstration farms are another excellent tool, allowing local producers to test and model sustainable practices for their farming communities. For instance, Teitei Taveuni<\/a>, a non-profit farm organization in the Fijian island of Taveuni, has a network of diverse smallholder demonstration farms that undertake research and adapt organic production systems to improve soil health while enabling farmer-to-farmer learning.<\/p>\n\n\n\n

Develop Local Organic Markets for Smallholder Farmers (pull)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Governments can play a key role in developing reliable local markets through policies and programs that support demand. For instance, public procurement policies in Brazil favour local organic producers and have created a guaranteed market for at least 120,000 farmer families<\/a> across the country. And in 2012, the city of New Taipei<\/a> introduced a food procurement program to offer students at least one organic lunch each week. As a result, the number of organic farms surrounding the city grew by 292% and the cultivated organic area grew by 186% from 2011 to 2020.<\/p>\n\n\n\n

Extend Long-Term Funding for the Organic Sector (push and pull)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Developing a thriving community including organic farmers, processors, and researchers can take many years. Reliable long-term funding to support and build this community is therefore crucial. A good example is Costa Rica<\/a>, where a fuel tax directly finances farmers\u2019 forest conservation efforts (push) and consumer awareness activities (pull). Direct support to farmers can take many forms, such as extending payments for adopting agri-environmental practices, as seen in Mexico<\/a>; providing subsidies for farmers to purchase or produce organic inputs, such as in South Korea<\/a>; or covering the cost of attaining certification under a sustainability standard, as seen in Costa Rica<\/a>. In any case, such measures must be implemented over a multi-year timeline to produce lasting results.  <\/p>\n\n\n\n

Take a Territorial Approach (push and pull)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Over the last 20 years, several rural areas have adopted an integrated approach to territorial development<\/a> where the promotion of organic production is closely linked to that territory\u2019s broader economic development. This concept was first developed in Italy\u2019s Cilento Bio-District and France\u2019s BioVall\u00e9e in the early 2000s, and it has since been adopted in other countries<\/a>, including India and Tunisia.<\/p>\n\n\n\n

In these areas, also called eco-regions, local actors\u2014including farmers, civil society, tourism operators, hotels, retailers, and governments\u2014work together to promote economic development alongside the sustainable management of local resources. The latter is based on organic principles. As a result of these combined efforts, the growth of organic production and consumption becomes a shared responsibility among diverse local actors.<\/p>\n\n\n\n

As shown by these examples, the benefits of organic systems are becoming increasingly clear across the globe. Many developing countries\u2014including Madagascar, Pakistan, and Uganda\u2014are working to support domestic organic production. And for those countries where decision-makers are still weighing the best way forward, there is a growing body of evidence from countries making the organic transition on what works well and what needs to improve. A careful approach, tailored to the local context and complemented by supportive push and pull measures, can lead to the development of successful organic systems that strengthen farmers\u2019 resilience to shocks, support their livelihoods, and help ensure local food security.<\/p>\n\n\n\n

This article builds upon the IISD\u2019s State of Sustainability Initiatives\u2019 <\/em>advisory work<\/em><\/a> for the Government of Madagascar.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Travailler simultan\u00e9ment sur l\u2019offre et la demande des produits biologiques porte ses fruits<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Les agriculteurs du monde entier ont \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment touch\u00e9s<\/a> par des chocs externes, notamment la pand\u00e9mie, la guerre en Ukraine<\/a> et l’inflation des co\u00fbts des intrants. Les petits exploitants sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables \u00e0 ces d\u00e9fis car ils n’ont g\u00e9n\u00e9ralement pas les ressources n\u00e9cessaires pour faire face aux p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre, aux perturbations de la cha\u00eene d’approvisionnement, aux contrats annul\u00e9s et \u00e0 la volatilit\u00e9 des prix, qui peuvent r\u00e9duire les ventes de leurs r\u00e9coltes et leurs revenus. \u00c9tant donn\u00e9 que bon nombre de ces pressions devraient persister \u00e0 court ou moyen terme, les gouvernements devraient prendre des mesures pour r\u00e9duire ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s et att\u00e9nuer les risques, et ce de mani\u00e8re \u00e0 soutenir les petits exploitants, les communaut\u00e9s et l’environnement.<\/p>\n\n\n\n

Le respect des normes biologiques et d’autres normes volontaires de durabilit\u00e9 peut aider les agriculteurs \u00e0 renforcer leur r\u00e9silience<\/a> face aux chocs externes. Par exemple, ces normes peuvent aider les agriculteurs \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 de nouveaux march\u00e9s tout en leur offrant de nouveaux outils pour am\u00e9liorer la fertilit\u00e9 des sols et pr\u00e9server l’eau. L’adoption de ces pratiques de production plus durables pourrait, \u00e0 son tour, am\u00e9liorer les rendements des cultures et aider les agriculteurs \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 de meilleurs prix sur les march\u00e9s locaux et internationaux pour leurs r\u00e9coltes. Le d\u00e9veloppement d\u2019un syst\u00e8me biologique national repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 pour certains pays en d\u00e9veloppement, mais sa r\u00e9ussite exige une approche graduelle et adapt\u00e9e au contexte local.<\/p>\n\n\n\n

La meilleure fa\u00e7on d’assurer la transition en douceur des producteurs vers l’agriculture biologique consiste \u00e0 adopter des mesures qui soutiennent \u00e0 la fois l’offre (facteurs de dissuasion<\/em>) et la demande (facteurs de persuasion<\/em>) de produits biologiques.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’exp\u00e9rience unique du Sri Lanka<\/a> appelle \u00e0 la prudence. En 2021, le pr\u00e9sident du pays a annonc\u00e9 une transition nationale obligatoire vers l’agriculture biologique et une interdiction simultan\u00e9e des importations d’engrais et de produits agrochimiques de synth\u00e8se. En th\u00e9orie, ces plans \u00e9taient susceptibles d’entra\u00eener des r\u00e9sultats positifs pour l’environnement et des am\u00e9liorations de la productivit\u00e9 agricole. Pourtant, des probl\u00e8mes importants sont apparus lors de la mise en pratique de cette transition. Les agriculteurs conventionnels, notamment les producteurs de riz et de th\u00e9, n’\u00e9taient pas pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 ce changement et beaucoup n’ont pas pu s’adapter \u00e0 temps pour obtenir une bonne r\u00e9colte. Selon une enqu\u00eate<\/a> diffus\u00e9e deux mois apr\u00e8s l’entr\u00e9e en vigueur de l’interdiction, 63 pour cent des agriculteurs interrog\u00e9s ont d\u00e9clar\u00e9 ne pas avoir re\u00e7u de conseils sur la fa\u00e7on de cultiver leurs terres sans les engrais et les pesticides interdits. Le Sri Lanka ne disposait ni de la capacit\u00e9 nationale de produire la quantit\u00e9 d’engrais biologiques n\u00e9cessaire \u00e0 la croissance des cultures ni d’un plan pour importer ces engrais de l’\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

Alors que les normes biologiques reposent sur les principes<\/a> de sant\u00e9, d’\u00e9cologie, d’\u00e9quit\u00e9 et d’attention, le cas du Sri Lanka montre pourquoi ces transitions doivent int\u00e9grer le soutien ad\u00e9quat aux agriculteurs, \u00eatre progressivement d\u00e9ploy\u00e9es dans le temps et impliquer les agriculteurs eux-m\u00eames dans la conception et la mise en \u0153uvre des mesures de transition. Dans le cas contraire, les gouvernements risquent d’adopter des mesures susceptibles de nuire aux moyens de subsistance et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des agriculteurs, mettant ainsi en p\u00e9ril la transition vers l’agriculture biologique et ses avantages environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques potentiels.<\/p>\n\n\n\n

Les avantages des syst\u00e8mes biologiques sont de plus en plus reconnus dans le monde, y compris dans de nombreux pays en d\u00e9veloppement.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme le souligne IFOAM – Organics International<\/a>, une organisation mondiale de l’agriculture biologique, la meilleure fa\u00e7on de soutenir les agriculteurs dans une transition en douceur vers l’agriculture biologique consiste \u00e0 adopter des mesures qui soutiennent \u00e0 la fois l’offre (facteurs de dissuasion<\/em>) et la demande (facteurs de persuasion<\/em>) de produits biologiques. Et comme chaque juridiction a des contraintes et des particularit\u00e9s uniques, ces mesures doivent \u00eatre adapt\u00e9es au contexte local plut\u00f4t que d’\u00eatre d\u00e9ploy\u00e9es dans un style g\u00e9n\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Alors comment les d\u00e9cideurs peuvent-ils mettre en place un syst\u00e8me biologique performant qui renforce la r\u00e9silience des agriculteurs, am\u00e9liore la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et permet un meilleur acc\u00e8s aux march\u00e9s locaux ?<\/p>\n\n\n\n

Soutenir des services de conseil d\u00e9centralis\u00e9s, inclusifs et directs (facteur de dissuasion)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Les programmes d’apprentissage et de conseil par les pairs sont des outils pr\u00e9cieux pour soutenir le secteur biologique et peuvent \u00eatre adapt\u00e9s aux besoins locaux et aux structures sociales traditionnelles. Dans certains pays, les organisations agricoles locales soutenues par le gouvernement offrent aux producteurs agricoles des formations, des programmes de mentorat et d’autres services efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, en 2022, les \u00c9tats-Unis ont lanc\u00e9 le Organic Partnership Program<\/a><\/em>. Ce programme finance directement plus de 50 organisations \u00e0 travers le pays qui fournissent, entre autres, de l\u2019assistance technique aux producteurs ainsi que des programmes de jumelage et de mentorat entre des fermiers exp\u00e9riment\u00e9s et des fermiers en transition. Les fermes de d\u00e9monstration sont un autre excellent outil permettant aux producteurs locaux de tester et de mod\u00e9liser des pratiques durables pour leurs communaut\u00e9s agricoles. Par exemple, Teitei Taveuni<\/a>, une organisation agricole \u00e0 but non lucratif de l’\u00eele fidjienne de Taveuni, dispose d’un r\u00e9seau de diverses petites fermes de d\u00e9monstration qui entreprennent des recherches et adaptent les syst\u00e8mes de production biologique afin d’am\u00e9liorer la sant\u00e9 des sols tout en permettant l’apprentissage entre agriculteurs.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9velopper les march\u00e9s biologiques locaux pour les petits exploitants agricoles (facteur de persuasion)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Les gouvernements peuvent jouer un r\u00f4le cl\u00e9 dans le d\u00e9veloppement des march\u00e9s locaux gr\u00e2ce \u00e0 des politiques et des programmes qui soutiennent la demande. Par exemple, il existe des politiques d\u2019approvisionnement alimentaire au Br\u00e9sil qui favorisent les producteurs biologiques locaux et qui ont cr\u00e9\u00e9 un march\u00e9 garanti pour au moins 120 000 familles d’agriculteurs<\/a> \u00e0 travers le pays. Et en 2012, la ville de Nouveau Taipei mis en place un programme d’approvisionnement alimentaire pour offrir aux \u00e9tudiants au moins un d\u00e9jeuner biologique chaque semaine. En cons\u00e9quence, le nombre de fermes biologiques entourant la ville a augment\u00e9 de 292 pour cent et la surface biologique cultiv\u00e9e a augment\u00e9 de 186 pour cent entre 2011 et 2020.<\/p>\n\n\n\n

Prolonger le financement \u00e0 long terme du secteur biologique (facteur de persuasion et dissuasion)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Le succ\u00e8s des mesures pour d\u00e9velopper un r\u00e9seau biologique durable comprenant des op\u00e9rations biologiques (agriculteurs biologiques et transformateurs) et des offres de services adapt\u00e9s \u00e0 leurs besoins peut prendre de nombreuses ann\u00e9es. Il est donc essentiel de disposer d’un financement viable \u00e0 long terme pour soutenir et d\u00e9velopper cette communaut\u00e9. Un bon exemple est celui du Costa Rica<\/a>, o\u00f9 une taxe sur les carburants finance directement les efforts de conservation des for\u00eats des agriculteurs (facteur de dissuasion) et les activit\u00e9s de sensibilisation des consommateurs (facteur de persuasion). Le soutien direct aux agriculteurs peut prendre de nombreuses formes, comme l’extension des paiements pour l’adoption de pratiques agro-environnementales, comme au Mexique<\/a> ; l’octroi de subventions aux agriculteurs pour l’achat ou la production d’intrants biologiques, comme en Cor\u00e9e du Sud<\/a> ; ou la prise en charge du co\u00fbt de la certification selon une norme de durabilit\u00e9, comme au Costa Rica<\/a>. Dans tous les cas, ces mesures doivent \u00eatre mises en \u0153uvre sur plusieurs ann\u00e9es pour produire les r\u00e9sultats escompt\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Adopter une approche territoriale (facteur de persuasion et dissuasion)<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, plusieurs zones rurales ont adopt\u00e9 une approche int\u00e9gr\u00e9e du d\u00e9veloppement territorial<\/a>, dans laquelle la promotion de la production biologique est \u00e9troitement li\u00e9e au d\u00e9veloppement \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral du territoire. Ce concept a d’abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 dans le bio-district de Cilento en Italie et dans la Biovall\u00e9e en France au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, et il a depuis \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 dans d’autres pays<\/a>, notamment en Inde et en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Dans ces zones, \u00e9galement appel\u00e9es \u00e9cor\u00e9gions, les acteurs locaux \u2013 notamment les agriculteurs, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les op\u00e9rateurs touristiques, les h\u00f4tels, les d\u00e9taillants et les gouvernements \u2013 travaillent ensemble afin d\u2019int\u00e9grer la gestion durable des ressources locales au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la r\u00e9gion. Gr\u00e2ce \u00e0 ces efforts combin\u00e9s, la croissance de la production et de la consommation biologiques devient une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e entre divers acteurs locaux.<\/p>\n\n\n\n

Comme le montrent ces exemples, les avantages des syst\u00e8mes biologiques sont de plus en plus reconnus. De nombreux pays en d\u00e9veloppement \u2013 dont Madagascar, le Pakistan et l’Ouganda \u2013 s’efforcent de soutenir la production biologique. Et pour les pays o\u00f9 les d\u00e9cideurs sont encore en train de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la meilleure fa\u00e7on d’aller de l’avant, il y a de plus en plus d\u2019informations provenant de pays qui soutiennent les agriculteurs vers la transition biologique sur les politiques et programmes qui  portent des fruits et sur ceux \u00e0 \u00e9viter. Une approche graduelle, soutenue par des mesures d’incitation et d’attraction adapt\u00e9es au contexte local, peut conduire au d\u00e9veloppement de syst\u00e8mes biologiques qui renforcent la r\u00e9silience des agriculteurs aux chocs externes, soutiennent leurs moyens de subsistance et contribuent \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire locale.<\/p>\n\n\n\n

Cet article s’appuie sur le travail consultatif<\/a> de l’\u00c9tat des initiatives de durabilit\u00e9 de l’IISD pour le gouvernement de Madagascar.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A careful, tailored approach with a diversity of supportive measures can lead to successful organic transitions.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":2675,"parent":0,"template":"","class_list":["post-2674","blog","type-blog","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/blog\/2674","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/blog"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blog"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2675"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/ssi\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}