{"id":206,"date":"2008-12-15T03:12:00","date_gmt":"2008-12-15T08:12:00","guid":{"rendered":"http:\/\/itn.mattrock.ca\/2008\/12\/15\/se-debaten-mritos-de-arbitraje-entre-inversor-estado-en-seminario-de-arbitraje-internacional-auspiciado-por-fiscal-general-ecuatoriano\/"},"modified":"2013-02-08T04:18:25","modified_gmt":"2013-02-08T10:18:25","slug":"se-debaten-mritos-de-arbitraje-entre-inversor-estado-en-seminario-de-arbitraje-internacional-auspiciado-por-fiscal-general-ecuatoriano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/2008\/12\/15\/se-debaten-mritos-de-arbitraje-entre-inversor-estado-en-seminario-de-arbitraje-internacional-auspiciado-por-fiscal-general-ecuatoriano\/","title":{"rendered":"Se Debaten M\u00e9ritos de Arbitraje entre Inversor-Estado en Seminario de Arbitraje Internacional auspiciado por Fiscal General ecuatoriano"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Fernando Cabrera D\u00edaz<br \/>\n9 de Diciembre, 2008<\/strong><\/p>\n<p>El 1-2 de diciembre Noticias sobre Tratados de Inversi\u00f3n asisti\u00f3 a un seminario de dos d\u00edas sobre arbitraje internacional en Quito, Ecuador, auspiciado por la Procuradur\u00eda General de Ecuador. El seminario se enfoc\u00f3 en el arbitraje internacional de inversi\u00f3n y su relaci\u00f3n con la soberan\u00eda estatal.<\/p>\n<p>Se expusieron opiniones de ambos lados en este debate, incluyendo las de funcionarios gubernamentales de Ecuador y de abogados y \u00e1rbitros internacionales que representan a las firmas jur\u00eddicas m\u00e1s respetadas de este campo.<\/p>\n<p>El Fiscal General de Ecuador, Diego Garc\u00eda Carri\u00f3n, abri\u00f3 el seminario se\u00f1alando que el arbitraje de inversi\u00f3n recientemente ha atra\u00eddo la atenci\u00f3n de la prensa ecuatoriana.<\/p>\n<p>En el \u00faltimo a\u00f1o, Ecuador intent\u00f3 retirar sus sectores relativos a los recursos naturales de la jurisdicci\u00f3n del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span>) del Banco Mundial. Tambi\u00e9n concluy\u00f3 varios tratados bilaterales de inversi\u00f3n (TBIs) e incorpor\u00f3 algunos cambios a su constituci\u00f3n, notablemente el Art\u00edculo 422, por el cual se declara inconstitucional que la naci\u00f3n andina se someta a arbitraje a menos que sea con un ciudadano latinoamericano y en un foro latinoamericano.<\/p>\n<p>El seminario se realiz\u00f3 con el fin de informar al equipo legal de Ecuador sobre los arbitrajes internacionales de inversi\u00f3n, as\u00ed como para aclarar la posici\u00f3n de Ecuador con respecto a sus acciones en el campo, explic\u00f3 Garc\u00eda. El Fiscal General intent\u00f3 disipar la noci\u00f3n de que Ecuador ten\u00eda una postura contraria a los arbitrajes internacionales, se\u00f1alando que el gobierno se estaba defendiendo de unas cuantas demandas de inversores y que hab\u00eda iniciado una demanda de arbitraje por su cuenta en contra del banco estatal de Brasil.<\/p>\n<p>NTI pregunt\u00f3 a Garc\u00eda sobre la reciente decisi\u00f3n de Ecuador de cancelar m\u00e1s de una docena de TBIs. El Sr. Garc\u00eda explic\u00f3 que la decisi\u00f3n de concluir los TBIs no se deb\u00eda a una aversi\u00f3n o falta de voluntad por firmar TBIs por parte de Ecuador. Sino que la decisi\u00f3n fue tomada solamente porque se determin\u00f3 que estos TBIs no ayudaban a atraer la inversi\u00f3n extranjera hacia el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Cuando se le pregunt\u00f3 si Ecuador renegociar\u00eda sus actuales TBIs para cumplir con el Art\u00edculo 422, el Dr. Garc\u00eda dijo que este era un tema que ser\u00eda decidido por el Poder Ejecutivo de Ecuador, no por su oficina. Tambi\u00e9n se rehus\u00f3 a especular sobre si Ecuador firmar\u00eda nuevos TBIs en un futuro.<\/p>\n<p>El destacado abogado y ex juez de la Corte Suprema de Ecuador, el Dr. Alberto Wray, quien tambi\u00e9n disert\u00f3 en el seminario, critic\u00f3 Ecuador por los cambios an la constituci\u00f3n que intentaban frenar los juicios de arbitraje contra Ecuador de pa\u00edses fuera de Latinoam\u00e9rica. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que los arbitrajes entre inversor-estado no pueden existir sin el consentimiento del estado en primer lugar, y que por eso no deber\u00edan infringir la soberan\u00eda estatal.<\/p>\n<p>El Dr. Wray reconoci\u00f3, sin embargo, que el arbitraje entre inversor-estado plantea algunos problemas, dado que la jurisprudencia en esta \u00e1rea es relativamente nueva. Uno de los problemas que remarc\u00f3 fue el desaf\u00edo de determinar qu\u00e9 tipos de expropiaci\u00f3n indirecta requieren compensaci\u00f3n y cu\u00e1les no.<\/p>\n<p>Este tema salt\u00f3 a primera plana en unos casos del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips28'>TLCAN<\/span> de alto perfil, tales como Methanex Corp. c. the United States y Metalclad c. Mexico: Arbitrajes que inicialmente fueron utilizados como ejemplo para argumentar que los arbitrajes entre inversor-estado eran una amenaza para el espacio de pol\u00edticas gubernamentales. El Dr. Wray declar\u00f3 que los tribunales estaban decidiendo tales demandas sobre una base de caso-por-caso en lugar de adoptar una teor\u00eda general.<\/p>\n<p>Sin embargo, el Dr. Wray se refiri\u00f3 a la medida adoptada en el Art\u00edculo 422 de la Constituci\u00f3n ecuatoriana, que fue aprobado por refer\u00e9ndum en septiembre, como una reacci\u00f3n exagerada a este tipo de incertezas. En cambio, favoreci\u00f3 la elaboraci\u00f3n de futuros TBIs y acuerdos de arbitraje de manera que incluyan cl\u00e1usulas similares a las establecidas en el Tratado de Libre Comercio entre la Rep\u00fablica Dominicana \u2013 Am\u00e9rica Central \u2013 Estados Unidos (TLCAC-RD), las cuales establecen claramente los l\u00edmites de la expropiaci\u00f3n indirecta.<\/p>\n<p>El Anexo 10C de TLCAC-RD establece que \u201cSalvo en circunstancias excepcionales, no constituyen expropiaciones indirectas los actos regulatorios no discriminatorios de una Parte que son dise\u00f1ados y aplicados para proteger objetivos leg\u00edtimos de bienestar p\u00fablico, tales como la salud p\u00fablica, la seguridad y el medioambiente.\u201d<\/p>\n<p>Cuando se le pregunt\u00f3 qu\u00e9 sucedi\u00f3 con los TBIs y los acuerdos de arbitraje firmados antes de la nueva Constituci\u00f3n a la luz del Art\u00edculo 422, el Dr. Wray respondi\u00f3: \u201cNada. Deben ser cancelados o concluidos para ser anulados.\u201d<\/p>\n<p>Mientras tanto, un destacado abogado y \u00e1rbitro de Par\u00eds, quien solicit\u00f3 permanecer an\u00f3nimo, critic\u00f3 lo que \u00e9l considera como la aplicaci\u00f3n liberal de las protecciones de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span> por parte de algunos tribunales internacionales. En particular, esta persona atribuy\u00f3 a lo que denomina una distinci\u00f3n artificial entre demandas de tratado y demandas de contrato que hacen algunos tribunales para crear una situaci\u00f3n donde los gobiernos ya no podr\u00edan respaldarse en los mecanismos de resoluci\u00f3n de diferencias presentes en los contratos.<\/p>\n<p>Cit\u00f3 varios ejemplos donde empresas extranjeras acordaron contractualmente limitarse a resolver diferencias ante cortes nacionales, para despu\u00e9s recurrir a arbitrajes internacionales bajo un TBI cuando no estuvieran de acuerdo con los resultados. En tales casos, era com\u00fan que los tribunales internacionales pasaran por alto los t\u00e9rminos de contratos relevantes y acepten su jurisdicci\u00f3n al separar artificialmente las demandas con componentes de contrato de las demandas con componentes de tratado.<\/p>\n<p>Se sol\u00eda decir que los estados simplemente necesitaban negociar buenos contratos para proteger su soberan\u00eda, pero este ya no es el caso, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips28','Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips65','East African community'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips71','International Chamber of Commerce'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips115','tratado de libre comercio'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Fernando Cabrera D\u00edaz 9 de Diciembre, 2008 El 1-2 de diciembre Noticias sobre Tratados de Inversi\u00f3n asisti\u00f3 a un seminario de dos d\u00edas sobre arbitraje internacional en Quito, Ecuador, [&hellip;]<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":15869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1932,1924,1964],"class_list":["post-206","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-itn","tag-bits","tag-icsid","tag-nafta"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/206","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=206"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/206\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}