{"id":16811,"date":"2026-01-19T15:20:31","date_gmt":"2026-01-19T14:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/?p=16811"},"modified":"2026-04-21T19:23:09","modified_gmt":"2026-04-21T17:23:09","slug":"le-traite-dinvestissement-de-1989-complique-les-plans-de-lue-visant-a-utiliser-des-actifs-russes-pour-un-pret-a-lukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2026\/01\/19\/le-traite-dinvestissement-de-1989-complique-les-plans-de-lue-visant-a-utiliser-des-actifs-russes-pour-un-pret-a-lukraine\/","title":{"rendered":"Le trait\u00e9 d&rsquo;investissement de 1989 complique les plans de l&rsquo;UE visant \u00e0 utiliser des actifs russes pour un pr\u00eat \u00e0 l&rsquo;Ukraine"},"content":{"rendered":"<p>Lors du sommet du Conseil de l&rsquo;<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> de d\u00e9cembre 2025, les craintes li\u00e9es aux possibles recours en mati\u00e8re d&rsquo;arbitrage d&rsquo;investissement au titre du <a href=\"https:\/\/investmentpolicy.unctad.org\/international-investment-agreements\/treaties\/bit\/3645\/belgium-luxembourg---russian-federation-bit-1989-\">trait\u00e9 bilat\u00e9ral d&rsquo;investissement (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span>) de 1989 entre la Belgique, le Luxembourg et l&rsquo;URSS<\/a> ont figur\u00e9 parmi les facteurs ayant contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision de ne pas utiliser les actifs immobilis\u00e9s de la Banque centrale russe d\u00e9tenus chez Euroclear comme garantie pour un pr\u00eat \u00e0 l&rsquo;Ukraine. Les dirigeants europ\u00e9ens ont finalement opt\u00e9 pour un pr\u00eat de 90 milliards d&rsquo;euros garanti par un emprunt commun de l&rsquo;UE et adoss\u00e9 au budget de l&rsquo;Union (voir <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/articles\/deep-dive\/investment-treaties-times-of-war-russia-ukraine\">l&rsquo;analyse de l&rsquo;<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips32'>IISD<\/span><\/a>). Le Premier ministre belge, Bart De Wever, avait qualifi\u00e9 le risque que des entit\u00e9s \u00e9tatiques russes, voire l&rsquo;\u00c9tat russe lui-m\u00eame, utilisent ce trait\u00e9 datant de la Guerre froide pour contester l&rsquo;utilisation des actifs immobilis\u00e9s de v\u00e9ritable \u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s planant sur son gouvernement. Face \u00e0 cette situation, la Belgique a exig\u00e9 des garanties in\u00e9branlables contre toute responsabilit\u00e9 juridique et financi\u00e8re avant d&rsquo;accepter la proposition initiale. Dans le cadre des n\u00e9gociations, la Belgique aurait exig\u00e9 que les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE mettent fin \u00e0 tous les trait\u00e9s bilat\u00e9raux d&rsquo;investissement (TBI) existants avec la Russie et s&rsquo;abstiennent d&rsquo;en conclure de nouveaux. Cette exigence s&rsquo;est traduite dans le <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/ceae8dde-0291-4ee3-8519-80b30317bf35_en\">projet de r\u00e8glement de la Commission europ\u00e9enne relatif aux pr\u00eats de r\u00e9paration<\/a>, qui invite les \u00c9tats membres \u00e0 se retirer de leurs TBI avec la Russie ou \u00e0 les r\u00e9silier, et charge la Commission de faciliter cette coordination. <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2025\/2600\/oj\">Le r\u00e8glement (UE) 2025\/2600 du Conseil<\/a>, qui a immobilis\u00e9 d\u00e9finitivement les avoirs de la Banque centrale russe en vertu de l&rsquo;article 122 du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips55'>TFUE<\/span>, comprend \u00e9galement une clause de sauvegarde interdisant explicitement la reconnaissance ou l&rsquo;ex\u00e9cution de toute d\u00e9cision judiciaire, arbitrale ou administrative obtenue par la F\u00e9d\u00e9ration de Russie ou des entit\u00e9s agissant pour son compte en lien avec ces mesures.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips7','United Nations Conference on Trade and Development'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips8','Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips55','Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips56','Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du sommet du Conseil de l&rsquo;<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> de d\u00e9cembre 2025, les craintes li\u00e9es aux possibles recours en mati\u00e8re d&rsquo;arbitrage d&rsquo;investissement au titre du trait\u00e9 bilat\u00e9ral d&rsquo;investissement (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span>) de 1989 entre la Belgique, le Luxembourg et l&rsquo;URSS ont figur\u00e9 parmi les facteurs ayant contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision de ne pas utiliser les actifs immobilis\u00e9s de la Banque centrale russe d\u00e9tenus chez Euroclear comme garantie pour un pr\u00eat \u00e0 l&rsquo;Ukraine.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); 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