{"id":12870,"date":"2021-03-23T08:52:25","date_gmt":"2021-03-23T07:52:25","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2021\/03\/23\/le-futur-incertain-du-traite-sur-la-charte-de-lenergie-la-belgique-demande-a-la-cour-de-justice-europeenne-de-se-prononcer-sur-la-compatibilite-du-tce-modernise-avec-le-droit-europeen\/"},"modified":"2024-08-16T20:03:15","modified_gmt":"2024-08-16T18:03:15","slug":"le-futur-incertain-du-traite-sur-la-charte-de-lenergie-la-belgique-demande-a-la-cour-de-justice-europeenne-de-se-prononcer-sur-la-compatibilite-du-tce-modernise-avec-le-droit-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2021\/03\/23\/le-futur-incertain-du-traite-sur-la-charte-de-lenergie-la-belgique-demande-a-la-cour-de-justice-europeenne-de-se-prononcer-sur-la-compatibilite-du-tce-modernise-avec-le-droit-europeen\/","title":{"rendered":"Le futur incertain du Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie : la Belgique demande \u00e0 la Cour de justice europ\u00e9enne de se prononcer sur la compatibilit\u00e9 du TCE modernis\u00e9 avec le droit europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"<p>La relation entre le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips92'>TCE<\/span><\/span> et le droit europ\u00e9en est marqu\u00e9e par la complexit\u00e9 et l\u2019incertitude juridique, notamment s\u2019agissant de l\u2019article 26, du m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends du TCE et de son application dans le contexte intra-europ\u00e9en. La question de savoir si la d\u00e9cision sur <em>Achmea<\/em> quant \u00e0 l\u2019incompatibilit\u00e9 de l\u2019arbitrage intra-europ\u00e9en des investissements au titre des <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips90'>TBI<\/span><\/span> affecte \u00e9galement le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends au titre du TCE reste irr\u00e9solue<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>. Compte tenu des n\u00e9gociations en cours sur la modernisation du TCE (note de l\u2019\u00e9diteur\u00a0: voir nos nouvelles en bref dans ce num\u00e9ro pour les faits nouveaux dans ces n\u00e9gociations), la question de la compatibilit\u00e9 re\u00e7oit une fois de plus une attention particuli\u00e8re.<\/p>\n<p>En pr\u00e9sentant une demande d\u2019avis de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips49'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips50'>CJUE<\/span><\/span>) sur la compatibilit\u00e9 de l\u2019application intra-<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips119'>UE<\/span><\/span> des dispositions sur l\u2019arbitrages du TCE avec les trait\u00e9s de l\u2019UE, la Belgique cherche \u00e0 obtenir des \u00e9claircissements plus que n\u00e9cessaires<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>. La question de la Belgique porte en particulier sur le projet de texte \u00e9labor\u00e9 par l\u2019UE, mais la d\u00e9cision que la Cour adoptera quant aux dispositions <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span> telles que pr\u00e9sent\u00e9es derni\u00e8rement aura \u00e9galement des cons\u00e9quences pour la version actuellement applicable du TCE.<\/p>\n<h2>Le pass\u00e9 et le pr\u00e9sent du TCE<\/h2>\n<p>Dans les ann\u00e9es 1990, la Commission europ\u00e9enne \u00e9tait le principal moteur du TCE, dont l\u2019objectif \u00e9tait de prot\u00e9ger les investisseurs d\u2019Europe occidentale apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, personne n\u2019aurait pu imaginer que la grande majorit\u00e9 des recours d\u2019investissements au titre du TCE serait lanc\u00e9e \u00e0 l\u2019encontre des \u00c9tats membres de l\u2019UE. Pourtant, \u00e0 ce jour, la plupart des diff\u00e9rends r\u00e9gl\u00e9s au titre du TCE \u00e9tait de nature intra-europ\u00e9enne (c.-\u00e0-d. un recours contre un \u00c9tat membre de l\u2019UE lanc\u00e9 par un investisseur ressortissant d\u2019un autre \u00c9tat membre de l\u2019UE).<\/p>\n<p>Le TCE cr\u00e9\u00e9 un r\u00e9seau de relations juridiques entre l\u2019ensemble des 52 parties contractantes, y compris l\u2019UE et tous ses \u00c9tats membres<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. Il s\u2019agit d\u2019un <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips81'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips82'>AII<\/span><\/span> intra-europ\u00e9en conclu entre les 26 \u00c9tats membres de l\u2019UE (sans l\u2019Italie), ainsi qu\u2019un AII entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE et les 26 autres parties contractantes du TCE<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>. Puisque l\u2019UE elle-m\u00eame est partie \u00e0 l\u2019accord, le TCE fonctionne \u00e9galement comme AII entre l\u2019UE et les 26 autres parties contractantes. Par cons\u00e9quent, dans le contexte du TCE, surviennent parfois des questions d\u2019incompatibilit\u00e9 des AII avec le droit europ\u00e9en.<\/p>\n<h2>Le dilemme juridique continu de l\u2019UE<\/h2>\n<p>Dans l\u2019arr\u00eat de 2018 sur Achmea, la CJUE affirmait que le principe de l\u2019autonomie emp\u00eachait deux \u00c9tats membres d\u2019\u00e9tablir un m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat au moyen d\u2019un TBI conclu entre eux<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. Toutefois, comme indiqu\u00e9 plus haut, <em>Achmea<\/em> n\u2019a pas permis de mettre un terme \u00e0 la controverse relative \u00e0 l\u2019applicabilit\u00e9 de l\u2019article 26 du TCE. Apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat, les \u00c9tats membres ont adopt\u00e9 deux instruments\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><em>La d\u00e9claration du 15 janvier 2019\u00a0<\/em>: 22 \u00c9tats membres de l\u2019UE ont r\u00e9alis\u00e9 une d\u00e9claration commune, exprimant l\u2019avis que l\u2019applicabilit\u00e9 intra-UE de l\u2019article 26 du TCE est contraire au droit europ\u00e9en<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<li><em>L\u2019Accord d\u2019extinction du 5 mai 2020<\/em>: 23 \u00c9tats membres de l\u2019UE s\u2019engagent \u00e0 \u00e9teindre tous les TBI intra-UE existants. Toutefois, l\u2019applicabilit\u00e9 du TCE dans le contexte intra-UE n\u2019est pas abord\u00e9e et report\u00e9e \u00ab\u00a0ult\u00e9rieurement\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>. L\u2019Autriche, la Finlande, l\u2019Irlande et la Su\u00e8de n\u2019ont pas sign\u00e9 l\u2019accord d\u2019extinction<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Entre-temps, les d\u00e9m\u00eal\u00e9s juridiques se poursuivent aupr\u00e8s des tribunaux d\u2019investissement, des cours nationales et de la CJUE. Dans de nombreuses affaires au titre du TCE, la Commission europ\u00e9enne n\u2019a <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips117'>EU<\/span> de cesse d\u2019arguer pour l\u2019incompatibilit\u00e9 du TCE avec le droit de l\u2019Union au moyen de dossiers d\u2019amicus curiae<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>. \u00c0 ce jour, ces arguments n\u2019ont incit\u00e9 aucun tribunal d\u2019investissement \u00e0 infirmer sa comp\u00e9tence. L\u2019Espagne a cherch\u00e9 \u00e0 faire annuler les sentences \u00e0 son encontre aupr\u00e8s des Cours su\u00e9doises, comme dans les affaires <em>Novenenergia II<\/em> ou <em>Foresight<\/em>, <em>Greentech et GWM<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup><strong>[10]<\/strong><\/sup><\/a><\/em>, \u00e9galement sans succ\u00e8s. R\u00e9cemment, l\u2019avocat-g\u00e9n\u00e9ral Saugmandsgaard \u00d8e affirmait, dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure de d\u00e9cision pr\u00e9judicielle devant la CJUE, que l\u2019article 26 du TCE ne s\u2019applique pas aux diff\u00e9rends intra-UE<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<h2>L\u2019article 26 du TCE s\u2019applique-t-il aux diff\u00e9rends intra-UE\u00a0?<\/h2>\n<p>D\u2019apr\u00e8s la Belgique, le projet de texte de l\u2019UE sur la modernisation du TCE comporte un risque que le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends \u00ab\u00a0pourrait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme permettant son application intra-Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a>. Compte tenu des difficult\u00e9s juridiques continues, cette question est hautement pertinente, notamment du fait que le projet de texte de l\u2019UE, publi\u00e9 en avril 2020, n\u2019alt\u00e8re pas le libell\u00e9 de l\u2019article 26 du TCE de mani\u00e8re significative. La formulation propos\u00e9e pr\u00e9voit l\u2019arbitrage des investissements et la conciliation\u00a0; il ajoute \u00e9galement la possibilit\u00e9 pour les \u00c9tats contractants de renvoyer leur diff\u00e9rend au \u00ab\u00a0tribunal multilat\u00e9ral des investissements\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a>. Le projet de texte note \u00e9galement qu\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment de la r\u00e9vision propos\u00e9e n\u2019affecte l\u2019objectif de l\u2019UE d\u2019\u00e9tablir un tribunal multilat\u00e9ral des investissements. Plus important toutefois, aucun \u00e9l\u00e9ment du projet de texte n\u2019\u00e9voque la question des diff\u00e9rends intra-UE, et les n\u00e9gociations ne l\u2019ont pas encore abord\u00e9e non plus<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a>. Cela signifie que le champ d\u2019application ratione personae du projet de dispositions pour l\u2019article 26 du TCE n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9.<\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne et la majorit\u00e9 des \u00c9tats membres de l\u2019UE sont d\u2019avis que la clause du TCE sur l\u2019arbitrage investisseur-\u00c9tat, \u00ab\u00a0si elle est correctement interpr\u00e9t\u00e9e\u00a0\u00bb, n\u2019est pas applicable entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a>. Ils arguent en particulier qu\u2019en vertu de l\u2019article 26(6) du TCE et de l\u2019article 42(1) de la Convention du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips24'>CIRDI<\/span>, le tribunal doit d\u00e9terminer sa comp\u00e9tence conform\u00e9ment au TCE et \u00ab\u00a0aux r\u00e8gles et principes du droit international applicables\u00a0\u00bb, qui incluraient le droit de l\u2019UE ainsi que l\u2019arr\u00eat <em>Achmea<\/em>. De ce point de vue, le TCE n\u2019invite pas les investisseurs intra-UE \u00e0 arbitrer, et en l\u2019absence d\u2019un accord d\u2019arbitrage, les tribunaux n\u2019ont pas comp\u00e9tence.<\/p>\n<p>Pourtant, les tribunaux d\u2019investissement post-<em>Achmea<\/em> voient cette question sous un jour compl\u00e8tement distinct<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>. Dans l\u2019affaire <em>Vattenfall c. l\u2019Allemagne<\/em>, le tribunal a consid\u00e9r\u00e9 que l\u2019article 26(6), \u00e0 l\u2019instar de l\u2019article 42(1) de la Convention du CIRDI, ne relate qu\u2019au droit applicable au fond de l\u2019affaire, et que par ailleurs, aucun \u00e9l\u00e9ment de l\u2019article 26 n\u2019exclut les diff\u00e9rends intra-UE de la port\u00e9e de la disposition<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a>. Le tribunal a ajout\u00e9 que m\u00eame \u00e0 supposer que le droit europ\u00e9en \u00e9tait applicable aux fins de d\u00e9terminer sa comp\u00e9tence, le tribunal ne consid\u00e9rait pas que le raisonnement de la CJUE dans l\u2019arr\u00eat <em>Achmea<\/em> \u00e9tait applicable \u00e0 l\u2019arbitrage intra-UE au titre d\u2019un accord auquel l\u2019UE et tous ses \u00c9tats membres sont parties, tels que le TCE, et sur lequel la CJUE ne s\u2019est pas prononc\u00e9e. Comme d\u2019autres tribunaux avant lui, le tribunal de l\u2019affaire <em>Vattenfall<\/em> reniait \u00e9galement tout conflit entre l\u2019article 26 du TCE et les articles 267 et 344 du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips55'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips56'>TFUE<\/span><\/span>, mais remarquait que m\u00eame si un tel conflit avait exist\u00e9, le droit de l\u2019UE ne prendrait pas le pas sur le TCE.<\/p>\n<p>Les arguments sont sujets \u00e0 d\u00e9bat, et une clarification de la CJUE est n\u00e9cessaire. Pourtant, le libell\u00e9 \u00ab\u00a0<em>les questions litigieuses<\/em> seront tranch\u00e9es conform\u00e9ment au pr\u00e9sent trait\u00e9 et aux r\u00e8gles et principes applicables de droit international\u00a0\u00bb de l\u2019article 26 du TCE indique le droit applicable plut\u00f4t que le droit applicable \u00e0 l\u2019accord d\u2019arbitrage. Il en va de m\u00eame pour l\u2019article 42(1) de la Convention du CIRDI. Dans le projet de texte modernis\u00e9 du TCE, l\u2019UE ajoute un renvoi \u00e0 l\u2019article 26(6) indiquant que \u00ab\u00a0aux fins d\u2019accro\u00eetre la certitude, le droit national de la Partie contractante ne formera pas partie du droit applicable\u00a0\u00bb. Toutefois, cette note est sans effets sur la d\u00e9termination de la comp\u00e9tence d\u2019un tribunal si l\u2019on accepte que la disposition fait r\u00e9f\u00e9rence au droit applicable au fond de l\u2019affaire<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><sup>[18]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Le projet de texte semble donc sugg\u00e9rer que l\u2019UE ne peut exclure que l\u2019article 26 du TCE puisse \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme s\u2019appliquant au contexte intra-UE. Cela, nonobstant le fait que, au titre du droit europ\u00e9en, l\u2019arbitrage des investissements intra-UE est incompatible avec les trait\u00e9s de l\u2019UE et principalement avec l\u2019autonomie de l\u2019ordre juridique europ\u00e9en. Compte tenu que la CJUE abordera cette question purement du point de vue du droit europ\u00e9en, il y a fort \u00e0 parier qu\u2019elle r\u00e9pondra par la n\u00e9gative \u00e0 la question de la compatibilit\u00e9.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>Si la CJUE d\u00e9termine que le projet de texte est incompatible avec les trait\u00e9s de l\u2019UE, la Commission europ\u00e9enne devra modifier le contenu de l\u2019article 26 du TCE et ensuite convaincre les autres parties contractantes du TCE de l\u2019adopter. Un avis affirmant l\u2019incompatibilit\u00e9 du TCE et du droit de l\u2019UE affectera \u00e9galement la quarantaine d\u2019affaires d\u2019arbitrage intra-UE au titre du TCE en cours, en particulier si la force ex\u00e9cutoire de telles sentences peut \u00eatre contest\u00e9e dans les tribunaux nationaux des \u00c9tats membres de l\u2019UE.<\/p>\n<p>Finalement, remarquons que les conflits juridiques existants entre le TCE actuel et le droit de l\u2019UE ne sont pas seulement d\u2019ordre juridictionnel, mais portent \u00e9galement sur des questions de fond puisque le TCE n\u2019est plus conforme aux objectifs de l\u2019UE et \u00e0 sa pratique en mati\u00e8re d\u2019AII. L\u2019on peut se demander si le projet de texte refl\u00e8te suffisamment l\u2019objectif de l\u2019UE d\u2019att\u00e9nuation du changement climatique, ainsi que le pacte vert et les objectifs de transition \u00e9nerg\u00e9tique<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\"><sup>[19]<\/sup><\/a>. Le 2 d\u00e9cembre 2020, la Commission europ\u00e9enne a confirm\u00e9 pour la premi\u00e8re fois que l\u2019UE pourrait se retirer du TCE \u00ab\u00a0[s]i les objectifs fondamentaux de l\u2019UE, y compris l\u2019alignement sur l\u2019accord de Paris, ne sont pas atteints dans un d\u00e9lai raisonnable\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\"><sup>[20]<\/sup><\/a>. Si un retrait collectif de tous les \u00c9tats membres comporterait \u00e9galement des difficult\u00e9s juridiques, nous pouvons conclure, sur la base des faits nouveaux, que l\u2019avenir du TCE est de plus en plus incertain.<\/p>\n<hr \/>\n<h3>Auteure<\/h3>\n<p><strong>Stefanie Schacherer<\/strong> est associ\u00e9e au programme droit et politiques \u00e9conomiques de l\u2019IISD. Elle est \u00e9galement chercheure postdoctorale aupr\u00e8s du Fonds nationale suisse de la recherche scientifique (FNS).<\/p>\n<hr \/>\n<h3>Notes<\/h3>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips109'>CJE<\/span>, affaire C-284\/16 R\u00e9publique slovaque c. Achmea BV, EU:C:2018:158.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Voir le communiqu\u00e9 de presse du 3 d\u00e9cembre 2020, <a href=\"https:\/\/diplomatie.belgium.be\/fr\/newsroom\/nouvelles\/2020\/la_belgique_introduit_demande_avis_application_intra_europeenne_dispositions_arbitrales\">https:\/\/diplomatie.belgium.be\/fr\/newsroom\/nouvelles\/2020\/la_belgique_introduit_demande_avis_application_intra_europeenne_dispositions_arbitrales<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> L\u2019Australie, le Belarus, la Norv\u00e8ge et la Russie ont sign\u00e9 le TCE mais ne l\u2019ont jamais ratifi\u00e9. <a href=\"https:\/\/www.energycharter.org\/process\/energy-charter-treaty-1994\/energy-charter-treaty\/\">https:\/\/www.energycharter.org\/process\/energy-charter-treaty-1994\/energy-charter-treaty\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> L\u2019Italie s\u2019est retir\u00e9e du TCE en 2016 mais le trait\u00e9 continuera de s\u2019appliquer au pays du fait de sa clause de survie de 20 ans, voir TCE , art. 47(3).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> <em>Achmea, <\/em>supra note 1, para. 59.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> D\u00e9claration relative aux cons\u00e9quences juridiques de l\u2019arr\u00eat <em>Achmea<\/em> rendu par la Cour de justice et \u00e0 la protection des investissements dans l\u2019Union europ\u00e9enne (2019). <a href=\"https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Articles\/1157b9e6-6d61-4a66-9c4c-6d7f9031c1c8\/files\/3b14af12-e268-46f5-81fc-9e6579c4e443\">https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Articles\/1157b9e6-6d61-4a66-9c4c-6d7f9031c1c8\/files\/3b14af12-e268-46f5-81fc-9e6579c4e443<\/a> ; la Finlande, le Luxembourg, Malte, la Slov\u00e9nie et la Su\u00e8de ont \u00e9mis une d\u00e9claration collective, et la Hongrie a \u00e9mis sa propre d\u00e9claration. Toutes affirment qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque de la d\u00e9claration, il \u00e9tait trop t\u00f4t pour rendre un avis sur la compatibilit\u00e9 de l\u2019article 26 du TCE avec les trait\u00e9s de l\u2019UE.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Accord portant extinction des trait\u00e9s bilat\u00e9raux d\u2019investissement entre \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, pr\u00e9ambule, alin\u00e9a 10. <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A22020A0529%2801%29\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A22020A0529%2801%29#<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> M\u00eame si l\u2019Autriche et la Su\u00e8de n\u2019ont pas sign\u00e9 l\u2019Accord d\u2019extinction, elles se sont engag\u00e9es \u00e0 \u00e9teindre leurs TBI bilat\u00e9raux. \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019inaction de la Finlande a pouss\u00e9 la Commission \u00e0 entamer une proc\u00e9dure formelle de violation contre le pays. L\u2019Irlande ne dispose pas de TBI applicables.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> Voir, \u00ab\u00a0Liste d\u2019observations fournies par la Commission \u00e0 d\u2019autres entit\u00e9s, par ex. les tribunaux d\u2019arbitrage\u00a0\u00bb. <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/competition\/court\/observations.html\">https:\/\/<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips116'>EC<\/span>.europa.eu\/competition\/court\/observations.html<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> <em>Novenergia II &#8211; Energy &amp; Environment (SCA), SICAR c. le Royaume d\u2019Espagne, <\/em>Affaire <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips99'>CCS<\/span> n\u00b0 2015\/063\u00a0<em>; Foresight Luxembourg Solar 1 S. \u00c1.R1., et al. c. le Royaume d\u2019Espagne, <\/em>Affaire CCS n\u00b0 2015\/150\u00a0; voir Happold, M. (2020). Belgium asks European Court of Justice to opine on the compatibility of Energy Charter Treaty\u2019s investor-State arbitration provisions with EU law. EJIL Talk!<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> Affaires jointes C\u2011798\/18 et C\u2011799\/18, 29 octobre 2020, Conclusions de l\u2019avocat g\u00e9n\u00e9ral, renvoi 55. Il vaut la peine de noter, toutefois, qu\u2019en l\u2019esp\u00e8ce, le contexte intra-UE n\u2019est pas pertinent puisqu\u2019il s\u2019agit d\u2019une affaire nationale. Dans un contexte extra-UE, la CJUE pourrait \u00eatre rapidement amen\u00e9e \u00e0 se prononcer sur la compatibilit\u00e9 des articles 1(6) et 26(1) du TCE avec le droit europ\u00e9en. Voir, CJUE, <em>R\u00e9publique de Moldavie<\/em>, affaire C-741\/19.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> Communiqu\u00e9 de presse, supra note 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> Voir projet de texte de l\u2019UE du TCE, art. 26(3)(a) et (4)(d), FN3. <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/04\/EU-Proposal-for-ECT-Modernisation-V2.pdf\">https:\/\/www.euractiv.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/04\/EU-Proposal-for-<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips67'>ECT<\/span>-Modernisation-V2.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> Happold, supra note 10.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"><sup>[15]<\/sup><\/a> Communication de la Commission au Parlement europ\u00e9en et au Conseil, \u00ab\u00a0Protection des investissements intra-UE\u00a0\u00bb, COM\/2018\/547 final. <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A52018DC0547\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A52018DC0547<\/a>\u00a0;Voir D\u00e9claration, supra note 6.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"><sup>[16]<\/sup><\/a> Par ex. <em>ESPF et autres c. Italie<\/em>, Affaire CIRDI n\u00b0 ARB\/16\/5\u00a0; <em>Eskosol c. Italie<\/em>, Affaire CIRDI n\u00b0 ARB\/15\/50\u00a0;<em> Masdar c. Espagne<\/em>, Affaire CIRDI n\u00b0 <em>v Spain <\/em><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips18'>ICSID<\/span> Case No ARB\/14\/1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\"><sup>[17]<\/sup><\/a> <em>Vattenfall c. Allemagne<\/em>, Affaire CIRDI n\u00b0 ARB\/12\/12, D\u00e9cision sur la question Achmea, 31 ao\u00fbt 2018.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\"><sup>[18]<\/sup><\/a> L\u2019ajout de ce renvoi est une cons\u00e9quence de la pratique actuelle de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019AII. Voir <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips47'>AECG<\/span>, art. 8(31) et CJUE, avis 1\/17 Accord ECG UE-Canada, EU:C:2019:341.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\"><sup>[19]<\/sup><\/a> Sur la mani\u00e8re d\u2019int\u00e9grer ces questions, voir Bernasconi-Osterwalder N. et Brauch M.D. (2019), \u2018Redesigning the Energy Charter Treaty to Advance the Low-Carbon Transition\u2019 TDM. <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/publications\/redesigning-energy-charter-treaty-advance-low-carbon-transition\">https:\/\/www.<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips32'>IISD<\/span>.org\/publications\/redesigning-energy-charter-treaty-advance-low-carbon-transition<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\"><sup>[20]<\/sup><\/a> R\u00e9ponse donn\u00e9e par M. Dombrovskis, vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif au nom de la CE, <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/P-9-2020-005555-ASW_FR.html\">https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/P-9-2020-005555-ASW_FR.html<\/a><\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips18','International Centre for Settlement of Investment Disputes'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips24','Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips47','Accord \u00e9conomique et commercial global'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips48','Acuerdo Econ\u00f3mico y Comercial Global'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips49','Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips50','Corte de Justicia de la Uni\u00f3n Europea'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips55','Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips56','Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips69','fair and equitable treatment'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips81','Accord international d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips82','acuerdo internacional de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips99','Chambre de commerce de Stockholm'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips109','Corte de Justicia Europea'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La relation entre le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span> et le droit europ\u00e9en est marqu\u00e9e par la complexit\u00e9 et l\u2019incertitude juridique, notamment s\u2019agissant de l\u2019article 26, du m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends du TCE et de son application dans le contexte intra-europ\u00e9en. Cet article cherche \u00e0 savoir si la d\u00e9cision sur Achmea quant \u00e0 l\u2019incompatibilit\u00e9 de l\u2019arbitrage intra-europ\u00e9en des investissements au titre des <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span> affecte \u00e9galement le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends au titre du TCE.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11482,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1253],"tags":[2143,2231,2293,2295,2297],"class_list":["post-12870","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analysis","tag-ect-fr","tag-cjeu-fr","tag-eu-fr","tag-eu-bits-fr","tag-eu-law-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12870","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12870"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12870\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11482"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12870"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12870"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12870"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}