{"id":12861,"date":"2021-03-23T08:46:05","date_gmt":"2021-03-23T07:46:05","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2021\/03\/23\/un-consortium-francais-dentreprises-lance-un-arbitrage-contre-le-chili-apres-avoir-perdu-37-millions-usd-suite-a-la-pandemie-de-covid-19\/"},"modified":"2024-08-16T20:03:18","modified_gmt":"2024-08-16T18:03:18","slug":"un-consortium-francais-dentreprises-lance-un-arbitrage-contre-le-chili-apres-avoir-perdu-37-millions-usd-suite-a-la-pandemie-de-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2021\/03\/23\/un-consortium-francais-dentreprises-lance-un-arbitrage-contre-le-chili-apres-avoir-perdu-37-millions-usd-suite-a-la-pandemie-de-covid-19\/","title":{"rendered":"Un consortium fran\u00e7ais d\u2019entreprises lance un arbitrage contre le Chili apr\u00e8s avoir perdu 37 millions USD suite \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19"},"content":{"rendered":"<p>Le 19 janvier 2021, les principaux actionnaires d\u2019un consortium d\u2019entreprises contr\u00f4lant la concession de plusieurs milliards USD de l\u2019a\u00e9roport international Arturo Merino Ben\u00edtez de Santiago, ont inform\u00e9 le pr\u00e9sident chilien Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era de leur intention de lancer un arbitrage <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips24'>CIRDI<\/span>. Les investisseurs pr\u00e9tendent avoir subi des pertes suite aux mesures prises pour r\u00e9pondre \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19.<\/p>\n<p>Les groupes fran\u00e7ais ADP et Vinci Airports d\u00e9tiennent respectivement 45\u00a0% et 40\u00a0% des parts dans le consortium Nuevo Pudahuel, qui a remport\u00e9 une concession de 20 ans pour l\u2019a\u00e9roport de Santiago en 2015\u00a0; l\u2019entreprise italienne Astaldi d\u00e9tient les 15\u00a0% restants.<\/p>\n<p>Dans leur recours fond\u00e9 sur le <a href=\"https:\/\/investmentpolicy.unctad.org\/international-investment-agreements\/treaties\/bilateral-investment-treaties\/845\/chile---france-bit-1992-\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips90'>TBI<\/span><\/span> Chili-France<\/a> de 1992, les concessionnaires fran\u00e7ais r\u00e9clament l\u2019indemnisation de leurs pertes nettes de 37 millions USD en 2020, ainsi que la ren\u00e9gociation du contrat dans le but d\u2019emp\u00eacher l\u2019expropriation de leur investissement. Les op\u00e9rateurs du consortium ont indiqu\u00e9 que leur b\u00e9n\u00e9fice avait chut\u00e9 de 90\u00a0% en 2020, alors que le Chili a perdu 19 routes et 630 fr\u00e9quences hebdomadaires depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, entra\u00eenant une chute du nombre de passagers d\u2019environ 70\u00a0%.<\/p>\n<p>Le conflit s\u2019est envenim\u00e9 lorsque le minist\u00e8re chilien des Travaux publics a refus\u00e9 la demande d\u2019aide financi\u00e8re du consortium, ainsi que l\u2019extension de la concession dans le but de r\u00e9tablir sa viabilit\u00e9 \u00e9conomique et de recouvrer l\u2019investissement r\u00e9alis\u00e9 dans le nouveau terminal en cours de construction. Nuevo Pudahuel arguait que les revenus de l\u2019a\u00e9roport seraient affect\u00e9s par la pand\u00e9mie pendant au moins cinq ans, p\u00e9riode estim\u00e9e pour le retour aux niveaux ant\u00e9rieurs du trafic de voyageurs.<\/p>\n<p>D&rsquo;apr\u00e8s le site Internet <a href=\"https:\/\/www.pauta.cl\/negocios\/bloomberg\/moreno-por-cada-peso-que-ha-perdido-aeropuerto-estado-ha-perdido-tres\"><em>Pauta Bloomberg<\/em><\/a>, le ministre des Travaux publics, Alfredo Moreno, avan\u00e7ait que l\u2019\u00c9tat lui-m\u00eame avait subi des pertes consid\u00e9rables dans le cadre du m\u00e9canisme de partage des b\u00e9n\u00e9fices qui stipule que 77\u00a0% des b\u00e9n\u00e9fices de l\u2019a\u00e9roport doivent \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat chilien. \u00ab\u00a0Pour chaque peso perdu par les concessionnaires, l\u2019\u00c9tat en a perdu trois fois plus\u00a0\u00bb, a-t-il indiqu\u00e9. En outre, d\u2019aucuns arguaient que la ren\u00e9gociation du contrat n\u2019\u00e9tait pas permise par la loi, qui exige la tenue d\u2019un nouvel appel d\u2019offre.<\/p>\n<p>Dans la <a href=\"https:\/\/jusmundi.com\/fr\/document\/other\/en-groupe-adp-and-vinci-airports-v-republic-of-chile-notice-of-intent-friday-1st-january-2021#other_document_18851\">notification de leur diff\u00e9rend<\/a>, les op\u00e9rateurs fran\u00e7ais mentionnent la politique gouvernementale chilienne exigeant des mesures sanitaires suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019a\u00e9roport pour prot\u00e9ger les personnes contre la propagation du coronavirus, ainsi que les refus r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de l\u2019\u00c9tat de ren\u00e9gocier le contrat. Ils font \u00e9galement r\u00e9f\u00e9rence aux dispositions du TBI sur le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span>, le traitement national et la protection contre l\u2019expropriation.<\/p>\n<p>Dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.latercera.com\/pulso\/noticia\/controladores-franceses-de-nuevo-pudahuel-operador-del-aeropuerto-de-santiago-inicia-proceso-en-el-ciadi-contra-chile\/KYBWVUWTOJAGZDPKFMUGL4CI34\/\">Pulso<\/a>, le PDG du Groupe ADP, Fernando Echegaray, indiquait que le refus de la demande du consortium posait des risques graves \u00e0 la concession, qui ne serait plus viable, puisque le contrat n\u2019attribue pas la menace des pand\u00e9mies au consortium.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Les effets de la pand\u00e9mie et le refus par l\u2019\u00c9tat de restaurer l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomico-financier de la concession ont toutefois caus\u00e9 des d\u00e9g\u00e2ts impr\u00e9vus qui vont non seulement emp\u00eacher d\u2019autres investissements majeurs, mais aussi mettre en p\u00e9ril le fonctionnement de l\u2019a\u00e9roport. Selon nous, le Chili n\u2019a pas respect\u00e9 ses obligations de prot\u00e9ger l\u2019investissement \u00e9tranger au titre de l\u2019accord entre le Gouvernement de la R\u00e9publique du Chili et le Gouvernement de la R\u00e9publique fran\u00e7aise sur la promotion et la protection r\u00e9ciproques des investissements\u00a0\u00bb, a indiqu\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.latercera.com\/pulso\/noticia\/controladores-franceses-de-nuevo-pudahuel-operador-del-aeropuerto-de-santiago-inicia-proceso-en-el-ciadi-contra-chile\/KYBWVUWTOJAGZDPKFMUGL4CI34\/\">Echegaray<\/a>.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019inverse, le ministre Moreno a indiqu\u00e9 que l\u2019a\u00e9roport ne court pas de risques puisque le concessionnaire peut \u00eatre remplac\u00e9 si Nuevo Pudahuel n\u2019est pas en mesure de poursuivre. \u00ab\u00a0Les entreprises doivent respecter ce qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 d\u2019elles, et ne peuvent esp\u00e9rer utiliser d\u2019autres m\u00e9canismes pour recevoir ce \u00e0 quoi elles n\u2019ont pas droit\u2026 ce qu\u2019ils cherchent, c\u2019est un prolongement du contrat, ce qui repr\u00e9sente des milliards de dollars\u00a0\u00bb a-t-il affirm\u00e9.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s avoir examin\u00e9 le recours <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span> au titre du TBI Chili-France, Rodrigo Y\u00e1\u00f1ez, le sous-secr\u00e9taire chilien aux Relations \u00e9conomiques internationales, a soulign\u00e9 que la divergence entre le consortium et le minist\u00e8re des Travaux publics dans le cadre du contrat de concession ne signifie pas n\u00e9cessairement que l\u2019\u00c9tat chilien a viol\u00e9 ses obligations internationales au titre de l\u2019accord de protection des investissements Chili-France. \u00ab\u00a0Un \u00e9ventuel proc\u00e8s aupr\u00e8s du CIRDI repose sur ce dernier, et la sentence r\u00e9cente qui met un terme au recours des actionnaires d\u2019<a href=\"https:\/\/www.subrei.gob.cl\/sala-de-prensa\/noticias\/detalle-noticias\/2021\/01\/11\/ciadi-falla-a-favor-de-chile-en-caso-alsacia-y-express\">Alsacia et d\u2019Express<\/a> contre l\u2019\u00c9tat fait une distinction tr\u00e8s claire entre les actions de nature contractuelle de l\u2019\u00c9tat, et celles r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019\u00c9tat en qualit\u00e9 souveraine\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 <u>Y\u00e1\u00f1ez<\/u><a href=\"https:\/\/www.latercera.com\/pulso\/noticia\/aeropuerto-de-santiago-gobierno-responde-a-controladores-franceses-de-nuevo-pudahuel-tras-comunicar-intension-de-ir-al-ciadi\/5JMSGHOILJFCPOVV6KLIZO2MVU\/\"> \u00e0 La Tercera<\/a>.<\/p>\n<p>Avant d\u2019affronter l\u2019\u00c9tat chilien devant le CIRDI, les contr\u00f4leurs fran\u00e7ais de l\u2019a\u00e9roport de Santiago ont commenc\u00e9 une p\u00e9riode de n\u00e9gociation \u00e0 l\u2019amiable de six mois, comme l\u2019exige le TBI Chili-France.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips7','United Nations Conference on Trade and Development'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips8','Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips24','Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips69','fair and equitable treatment'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips80','World Trade Organization'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 19 janvier 2021, les principaux actionnaires d\u2019un consortium d\u2019entreprises contr\u00f4lant la concession de plusieurs milliards USD de l\u2019a\u00e9roport international Arturo Merino Ben\u00edtez de Santiago, ont inform\u00e9 le pr\u00e9sident chilien Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era de leur intention de lancer un arbitrage <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips24'>CIRDI<\/span>. Les investisseurs pr\u00e9tendent avoir subi des pertes suite aux mesures prises pour r\u00e9pondre \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips24','Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1258],"tags":[2147,2251],"class_list":["post-12861","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-isds-fr","tag-covid-19-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12861","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12861"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12861\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}