{"id":12639,"date":"2020-06-20T08:46:34","date_gmt":"2020-06-20T06:46:34","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2020\/06\/20\/en-reponse-a-la-pandemie-mondiale-la-commission-europeenne-publie-des-orientations-concernant-le-filtrage-de-lide\/"},"modified":"2024-08-16T20:04:48","modified_gmt":"2024-08-16T18:04:48","slug":"en-reponse-a-la-pandemie-mondiale-la-commission-europeenne-publie-des-orientations-concernant-le-filtrage-de-lide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2020\/06\/20\/en-reponse-a-la-pandemie-mondiale-la-commission-europeenne-publie-des-orientations-concernant-le-filtrage-de-lide\/","title":{"rendered":"En r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie mondiale, la Commission europ\u00e9enne publie des orientations concernant le filtrage de l\u2019IDE"},"content":{"rendered":"<p>Le 25 mars 2020, la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52020XC0326(03)&amp;from=FR\">des orientations<\/a> \u00e0 l\u2019intention des \u00c9tats membres concernant le filtrage de l\u2019IDE dans le contexte de la pand\u00e9mie de Covid-19, mettant l\u2019accent, entre autres, sur les secteurs de la sant\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Ces nouvelles orientations sont publi\u00e9es une ann\u00e9e apr\u00e8s la publication du nouveau cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne pour le filtrage des investissements \u00e9trangers, qui sera pleinement op\u00e9rationnel \u00e0 compter d\u2019octobre 2020. Le cadre de 2019 permet aux \u00c9tats membres de bloquer les transactions d\u2019investissement, ou de les restreindre, s\u2019ils jugent qu\u2019elles repr\u00e9sentent une menace pour \u00ab\u00a0les infrastructures, les technologies et intrants critiques, tels que l\u2019\u00e9nergie ou les mati\u00e8res premi\u00e8res, l\u2019acc\u00e8s aux informations sensibles ou la capacit\u00e9 de contr\u00f4ler l\u2019information, ou la libert\u00e9 ou le pluralisme des m\u00e9dias\u00a0\u00bb, d\u2019apr\u00e8s une <a href=\"http:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2019\/february\/tradoc_157683.pdf\">feuille d\u2019information<\/a> publi\u00e9e l\u2019an dernier.<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s la Commission, la pand\u00e9mie comporte \u00ab un risque accru pour les industries strat\u00e9giques, en particulier \u2014 mais pas seulement, loin s\u2019en faut \u2014 pour les industries li\u00e9es aux soins de sant\u00e9\u00a0\u00bb, et elle exhorte les \u00c9tats membres \u00e0 veiller \u00e0 ce que la crise \u00ab\u00a0ne provoque [pas] une vente massive d\u2019entreprises et d\u2019acteurs industriels en Europe, y compris de PME\u00a0\u00bb. Les orientations soulignent \u00e9galement le danger potentiel des \u00ab\u00a0acquisitions pr\u00e9datrices\u00a0\u00bb d\u2019actifs strat\u00e9giques \u00ab\u00a0visant [\u2026] \u00e0 limiter l\u2019approvisionnement [\u2026] sur le march\u00e9 de l\u2019UE\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les orientations indiquent que les \u00c9tats membres ont la responsabilit\u00e9 de s\u2019appuyer sur leurs m\u00e9canismes existants de filtrage de l\u2019IDE pour \u00ab\u00a0tenir d\u00fbment compte des risques repr\u00e9sent\u00e9s pour les infrastructures critiques de soins de sant\u00e9, la fourniture d\u2019intrants critiques et d\u2019autres secteurs essentiels, comme le pr\u00e9voit le cadre juridique de l\u2019UE\u00a0\u00bb. Quatorze \u00c9tats membres disposent actuellement de m\u00e9canismes de filtrage de l\u2019IDE. Les orientations exhortent en outre les treize \u00c9tats membres qui ne disposent pas d\u00e9j\u00e0 d\u2019un m\u00e9canisme de filtrage \u00e0 le mettre en place rapidement, et dans l\u2019intervalle, \u00e0 utiliser toutes les autres options disponibles pour les cas o\u00f9 l\u2019acquisition \u00e9trang\u00e8re d\u2019une entreprise ou d\u2019un actif pourrait poser un risque aux infrastructures sanitaires critiques.<\/p>\n<p>Les orientations indiquent que si les investissements de portefeuille sont moins susceptibles de poser des risques en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, ils peuvent malgr\u00e9 tout \u00eatre filtr\u00e9s dans les limites des dispositions du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips55'>TFUE<\/span> relatives \u00e0 la libre circulation des capitaux, qui autorisent la mise en place de restrictions pour r\u00e9pondre \u00e0 des menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 ou l\u2019ordre public, notamment la sant\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Les orientations concluent en indiquant que les restrictions impos\u00e9es sur le mouvement des capitaux provenant de pays tiers devront \u00eatre justifi\u00e9es.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips55','Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips56','Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 25 mars 2020, la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 des orientations \u00e0 l\u2019intention des \u00c9tats membres concernant le filtrage de l\u2019IDE dans le contexte de la pand\u00e9mie de Covid-19, mettant l\u2019accent, entre autres, sur les secteurs de la sant\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1258],"tags":[2293],"class_list":["post-12639","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-eu-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12639","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12639"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12639\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12639"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12639"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12639"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}