{"id":12396,"date":"2019-09-19T00:40:18","date_gmt":"2019-09-18T22:40:18","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2019\/09\/19\/le-traite-sur-la-charte-de-lenergie-le-conseil-de-lunion-approuve-les-directives-de-negociation-pour-bruxelles\/"},"modified":"2024-08-16T20:06:30","modified_gmt":"2024-08-16T18:06:30","slug":"le-traite-sur-la-charte-de-lenergie-le-conseil-de-lunion-approuve-les-directives-de-negociation-pour-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2019\/09\/19\/le-traite-sur-la-charte-de-lenergie-le-conseil-de-lunion-approuve-les-directives-de-negociation-pour-bruxelles\/","title":{"rendered":"Le Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie : le Conseil de l\u2019Union approuve les directives de n\u00e9gociation pour Bruxelles"},"content":{"rendered":"\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lors d\u2019une r\u00e9union le 2 juillet 2019, le Conseil europ\u00e9en a approuv\u00e9 les directives de n\u00e9gociation relatives \u00e0 la participation de l\u2019Union europ\u00e9enne aux discussions visant \u00e0 moderniser le <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/energy-charter-treaty\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span><\/a><\/u>, confirmant ainsi sa d\u00e9cision.<\/p>\r\n<p>En mai 2019, la Commission europ\u00e9enne avait pr\u00e9sent\u00e9 une proposition de <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/2019\/06\/27\/eu-commission-proposes-negotiating-directives-for-ect-modernization\/\">mandat de n\u00e9gociation<\/a><\/u>, citant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019aligner l\u2019accord commercial et d\u2019investissement de 1994 sur la pratique et les normes actuelles de la protection de l\u2019investissement. Le <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/Legal\/ECT-fr.pdf\">TCE<\/a><\/u> s\u2019applique au secteur de l\u2019\u00e9nergie, et son objectif affich\u00e9 est de cr\u00e9er \u00ab\u00a0un cadre juridique destin\u00e9 \u00e0 promouvoir la coop\u00e9ration \u00e0 long terme dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie, coop\u00e9ration fond\u00e9e sur des int\u00e9r\u00eats compl\u00e9mentaires et des avantages r\u00e9ciproques\u00a0\u00bb.<\/p>\r\n<p>Depuis deux ans, les parties contractantes cherchent activement \u00e0 moderniser l\u2019accord, bien que les n\u00e9gociations formelles ne devraient pas commencer avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2019.<\/p>\r\n<p>\u00a0\u00ab\u00a0Ces dispositions obsol\u00e8tes ne sont plus tenables ou appropri\u00e9es pour faire face aux d\u00e9fis actuels\u00a0; il s\u2019agit pourtant de l\u2019accord d\u2019investissement le plus souvent invoqu\u00e9 dans les diff\u00e9rends dans le monde\u00a0\u00bb avait indiqu\u00e9 la Commission europ\u00e9enne en mai, pour \u00e9tayer sa demande d\u2019approbation des directives de n\u00e9gociation. \u00c0 ce jour, <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/what-we-do\/dispute-settlement\/all-investment-dispute-settlement-cases\/\">122 diff\u00e9rends<\/a><\/u> ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s au titre du trait\u00e9, qui compte plus de <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/process\/energy-charter-treaty-1994\/energy-charter-treaty\/signatories-contracting-parties\/\">50 parties contractantes<\/a><\/u>. Ces derni\u00e8res incluent la quasi-totalit\u00e9 des \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, ainsi que l\u2019UE et l\u2019Euratom \u00e0 titre individuel.<\/p>\r\n<p>La <u><a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-10745-2019-ADD-1\/fr\/pdf\">d\u00e9cision du Conseil europ\u00e9en<\/a><\/u> approuvant les directives de n\u00e9gociation contient une section sp\u00e9ciale sur la protection des investissements, appelant \u00e0 aligner le TCE modernis\u00e9 sur les normes pertinentes des accords r\u00e9cemment conclus par l\u2019UE, et \u00e0 garantir \u00ab\u00a0un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection des investissements\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0la s\u00e9curit\u00e9 juridique pour les investisseurs et les investissements sur les march\u00e9s de chacune des parties\u00a0\u00bb.<\/p>\r\n<p>Notons que les directives indiquent que l\u2019UE devrait s\u2019efforcer de faire en sorte que le TCE soit assujetti au <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/multilateral-investment-court-mic\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips95'>TMI<\/span><\/a><\/u> qu\u2019elle a propos\u00e9 dans le contexte du processus du Groupe de travail III de la <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/uncitral\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips13'>CNUDCI<\/span><\/a><\/u> sur la r\u00e9forme du <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/investor-state-dispute-settlement-isds\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span><\/a><\/u>. Dans ses accords d\u2019investissement les plus r\u00e9cents, l\u2019UE a choisi de n\u00e9gocier l\u2019int\u00e9gration d\u2019un <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/investment-court-system-ics\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips105'>SJI<\/span><\/a><\/u> dans le but de jeter les bases d\u2019un futur TMI, m\u00eame si la proposition n\u2019est pas appuy\u00e9e dans le cadre de la CNUDCI.<\/p>\r\n<p>Les directives notent \u00e9galement que les processus de r\u00e9forme du RDIE actuellement en cours dans d\u2019autres instances \u2013 notamment \u00e0 la CNUDCI et au <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/icsid\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips24'>CIRDI<\/span><\/a><\/u> \u2013 devraient \u00eatre refl\u00e9t\u00e9s dans le TCE modernis\u00e9, mais elles s\u2019abstiennent de pr\u00e9ciser que les discussions sur la modernisation du TCE devraient \u00eatre report\u00e9es jusqu\u2019au parach\u00e8vement de ces autres processus.<\/p>\r\n<p>D\u2019apr\u00e8s la <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2018\/CCDEC201818_-_STR_Modernisation_of_the_Energy_Charter_Treaty.pdf\">liste d\u2019aspects<\/a><\/u> adopt\u00e9e par la Conf\u00e9rence de la Charte de l\u2019\u00e9nergie l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, les points devant \u00eatre abord\u00e9s dans les discussions sur la modernisation du TCE incluent la d\u00e9finition du <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/2019\/06\/27\/spains-renewable-energy-saga-lessons-for-international-investment-law-and-sustainable-development-isabella-reynoso\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span><\/a><\/u>, qui apparait r\u00e9guli\u00e8rement dans les arbitrages au titre du TCE, notamment dans certaines affaires tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9es sur les \u00e9nergies renouvelables. Les directives de n\u00e9gociations de l\u2019UE indiquent qu\u2019une disposition TJE modernis\u00e9e devrait \u00eatre \u00ab\u00a0bien circonscrit[e] aux fins de l\u2019interpr\u00e9tation\u00a0\u00bb.<\/p>\r\n<p>Les directives indiquent \u00e9galement que le TCE modernis\u00e9 \u00ab\u00a0devrait r\u00e9affirmer explicitement le droit des parties contractantes au TCE de prendre des mesures pour atteindre des objectifs l\u00e9gitimes de politique publique, tels que la protection de la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019environnement ou la moralit\u00e9 publique, la protection sociale ou des consommateurs (\u00ab\u00a0droit de r\u00e9glementer\u00a0\u00bb)\u00a0\u00bb. Le \u00ab\u00a0droit de r\u00e9glementer\u00a0\u00bb figurait \u00e9galement dans la liste approuv\u00e9e par la Conf\u00e9rence de la Charte de l\u2019\u00e9nergie en 2018.<\/p>\r\n<p>Les directives de l\u2019Union enjoignent \u00e9galement le trait\u00e9 r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de l\u2019accord de Paris\u00a0\u00bb, faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019Accord des Nations Unies visant \u00e0 lutter contre les \u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre en vigueur depuis novembre 2016. Elles stipulent \u00e9galement que les dispositions du TCE modernis\u00e9 sur le d\u00e9veloppement durable devraient mentionner \u00ab\u00a0le changement climatique et la transition vers une \u00e9nergie propre, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019accord de Paris\u00a0\u00bb, aux libell\u00e9s utilis\u00e9s dans les accords r\u00e9cemment conclus par Bruxelles, et aux n\u00e9gociations en cours.<\/p>\r\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips3','United Nations Commission on International Trade Law'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips13','Commission des Nations Unies pour le droit commercial international'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips18','International Centre for Settlement of Investment Disputes'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips24','Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips43','investor\u2013state dispute settlement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips58','soluci\u00f3n de controversias inversionista-Estado'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips60','Investment Treaty News'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips69','fair and equitable treatment'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips95','Tribunal multilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips96','tribunal multilateral de inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips105','Syst\u00e8me juridictionnel des investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors d\u2019une r\u00e9union le 2 juillet 2019, le Conseil europ\u00e9en a approuv\u00e9 les directives de n\u00e9gociation relatives \u00e0 la participation de l\u2019Union europ\u00e9enne aux discussions visant \u00e0 moderniser le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span>, confirmant ainsi sa d\u00e9cision.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); 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