{"id":12336,"date":"2019-06-27T08:44:06","date_gmt":"2019-06-27T06:44:06","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2019\/06\/27\/la-commission-de-lue-propose-des-directives-de-negociation-pour-la-modernisation-du-tce\/"},"modified":"2024-08-16T20:07:03","modified_gmt":"2024-08-16T18:07:03","slug":"la-commission-de-lue-propose-des-directives-de-negociation-pour-la-modernisation-du-tce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2019\/06\/27\/la-commission-de-lue-propose-des-directives-de-negociation-pour-la-modernisation-du-tce\/","title":{"rendered":"La Commission de l\u2019UE propose des directives de n\u00e9gociation pour la modernisation du TCE"},"content":{"rendered":"<p>Le 14 mai, la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 une <u><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2019\/FR\/COM-2019-231-F1-FR-MAIN-PART-1.PDF\">proposition de directives de n\u00e9gociation<\/a><\/u> \u00e9tablissant l\u2019approche qu\u2019elle sugg\u00e8re en vue de \u00ab\u00a0moderniser\u00a0\u00bb le <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/energy-charter-treaty\/\">Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie<\/a><\/u>.<\/p>\n<p>Le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span> est un accord conclu entre plus de 50 parties contractantes, en vigueur depuis 1998, et visant \u00e0 encourager une meilleure coop\u00e9ration internationale en mati\u00e8re d\u2019<u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/energy\/\">\u00e9nergie<\/a><\/u>, dans des domaines tels que la protection des investissements et les \u00e9changes internationaux. En octobre 2017, le Groupe strat\u00e9gique de la Charte de l\u2019\u00e9nergie a cr\u00e9\u00e9 un Sous-groupe sur la modernisation, charg\u00e9 d\u2019aborder une \u00e9ventuelle mise \u00e0 jour du TCE, saisissant l\u2019opportunit\u00e9 de l\u2019examen de 2019 pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 34.7 du trait\u00e9.<\/p>\n<p>En novembre 2018, l\u2019organe directeur et d\u00e9cisionnel du TCE connu sous le nom de Conf\u00e9rence de la Charte de l\u2019\u00e9nergie, a adopt\u00e9 la \u00ab\u00a0<u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/ECC\/20181128-FINAL_Bucharest_Energy_Charter_Declaration.pdf\">D\u00e9claration de Bucarest\u00a0<\/a><\/u>\u00bb. La Conf\u00e9rence a affirm\u00e9 que la modernisation du TCE \u00e9tait \u00ab\u00a0essentielle pour r\u00e9pondre ad\u00e9quatement \u00e0 l\u2019\u00e9volution du secteur de l\u2019\u00e9nergie, notamment au regard des d\u00e9veloppements rapides ayant au lieu ces derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0\u00bb, ainsi que pour refl\u00e9ter les normes actualis\u00e9es de la protection de la l\u2019investissement et les r\u00e8gles r\u00e9vis\u00e9es portant sur le transit.<\/p>\n<p>\u00c0 cette occasion, la Conf\u00e9rence de la Charte de l\u2019\u00e9nergie a \u00e9galement approuv\u00e9 une <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2018\/CCDEC201818_-_STR_Modernisation_of_the_Energy_Charter_Treaty.pdf\">liste d\u2019aspects<\/a><\/u> qu\u2019elle abordera dans le cadre de ses efforts de modernisation, notamment plusieurs dispositions relatives \u00e0 l\u2019investissement, apr\u00e8s <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2017\/CCDEC201723.pdf\">consultation<\/a><\/u> des \u00c9tats observateurs au TCE et des acteurs du secteur de l\u2019\u00e9nergie. Les n\u00e9gociations formelles devraient commencer courant 2019.<\/p>\n<p>Les directives propos\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne pour ces n\u00e9gociations doivent encore \u00eatre approuv\u00e9es par le Conseil, ce qui signifie qu\u2019elles pourraient encore changer. La Commission argue que les protections offertes par le TCE aux investissements \u00ab\u00a0ne correspondent pas aux normes modernes, telles qu\u2019elles se refl\u00e8tent dans l\u2019approche r\u00e9form\u00e9e de l\u2019UE concernant la protection des investissements\u00a0\u00bb, et souligne que ces incoh\u00e9rences devraient \u00eatre au c\u0153ur des n\u00e9gociations \u00e0 venir.<\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ajout\u00e9 que ces n\u00e9gociations ne devraient pas aborder les dispositions relatives aux pr\u00e9-investissements, mais que si ces derniers devaient \u00eatre abord\u00e9s dans ces discussions, les conditions du r\u00e8glement des diff\u00e9rends contenues dans le TCE ne devraient pas s\u2019appliquer.<\/p>\n<p>Bruxelles appelle \u00e0 l\u2019inclusion dans le TCE d\u2019une disposition relative au \u00ab\u00a0droit de r\u00e9glementer\u00a0\u00bb, ainsi qu\u2019\u00e0 la r\u00e9vision des conditions existantes de l\u2019expropriation, qui devrait entre autres \u00eatre \u00ab\u00a0d\u00e9finie de mani\u00e8re appropri\u00e9e afin de clarifier la nature de l\u2019expropriation indirecte\u00a0\u00bb. La Commission appelle \u00e9galement \u00e0 la clarification d\u2019autres normes relatives \u00e0 la protection de l\u2019investisseur et de l\u2019investissement, par exemple les clauses <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips101'>NPF<\/span> et du traitement national, le <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span> et la clause de refus d\u2019accorder des avantages.<\/p>\n<p>S&rsquo;agissant du d\u00e9veloppement durable et de la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises, la Commission argue que le TCE devrait inclure des dispositions sur \u00ab\u00a0le d\u00e9veloppement durable, y compris le changement climatique et les objectifs de transition vers une \u00e9nergie propre\u00a0\u00bb, et que ses parties contractantes devraient \u00e9galement prendre des engagements en mati\u00e8re de transparence et de conduite responsable des entreprises, pour veiller \u00e0 ce que les normes internationalement reconnues relatives aux droits humains et aux droits sociaux des travailleurs soient respect\u00e9es.<\/p>\n<p>Soulignons \u00e9galement que la proposition de la Commission europ\u00e9enne recommande que les efforts de modernisation du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span> soient report\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 ce que le processus de r\u00e9forme du <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/icsid\/\">r\u00e8glement d\u2019arbitrage du <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips24'>CIRDI<\/span><\/a><\/u> et les discussions sur <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/tag\/multilateral-investment-court-mic\/\">le projet de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips95'>TMI<\/span> de l\u2019UE<\/a><\/u> aient \u00ab\u00a0donn\u00e9 des r\u00e9sultats tangibles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips18','International Centre for Settlement of Investment Disputes'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips24','Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips60','Investment Treaty News'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips95','Tribunal multilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips96','tribunal multilateral de inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips101','nation la plus favoris\u00e9e'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); 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