{"id":10246,"date":"2015-08-04T17:09:47","date_gmt":"2015-08-04T15:09:47","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2015\/08\/04\/nouvelles-en-bref\/"},"modified":"2024-08-16T20:18:37","modified_gmt":"2024-08-16T18:18:37","slug":"nouvelles-en-bref","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/fr\/2015\/08\/04\/nouvelles-en-bref\/","title":{"rendered":"Nouvelles en Bref"},"content":{"rendered":"<h2>Un instrument contraignant sur les droits de l\u2019homme et les entreprises\u00a0: le groupe de travail tient sa premi\u00e8re r\u00e9union<\/h2>\n<p>Le groupe de travail* des Nations Unies s\u2019est r\u00e9uni pour la premi\u00e8re fois du 6 au 10 juillet 2015 \u00e0 Gen\u00e8ve, en Suisse, en vue d\u2019aborder la question d\u2019un instrument juridique sur les droits de l\u2019homme et les entreprises transnationales. Le groupe de travail a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli par la <a href=\"http:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/26\/L.22\/Rev.1\">r\u00e9solution A\/HRC\/RES\/26\/9<\/a> du Conseil des droits de l\u2019homme des Nations Unies.<\/p>\n<p>La s\u00e9ance inaugurale a rassembl\u00e9 des repr\u00e9sentants des membres des Nations Unies et d\u2019\u00c9tats observateurs, des agences onusiennes et d\u2019autres organisations intergouvernementales, ainsi que des repr\u00e9sentants des institutions nationales des droits de l\u2019homme et d\u2019organisations non-gouvernementales dot\u00e9es du statut consultatif aupr\u00e8s du Comit\u00e9 \u00e9conomique et social des Nations Unies. Cette s\u00e9ance a \u00e9t\u00e9 retransmise en direct sur Internet et figure dans les archives de la <a href=\"http:\/\/webtv.un.org\/\">UN Web TV<\/a>.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9lu l\u2019Ambassadrice de l\u2019\u00c9quateur, Maria Fernanda Espinosa, au poste de Pr\u00e9sidente et Rapporteur de s\u00e9ance, les participants ont mis l\u2019accent sur le champ d\u2019application du futur instrument ainsi que sur les principes et les principaux \u00e9l\u00e9ments qu\u2019il devrait inclure, tels que les obligations des \u00c9tats, la responsabilit\u00e9 juridique des soci\u00e9t\u00e9s transnationales et des autres entit\u00e9s commerciales, ainsi que les m\u00e9canismes nationaux et internationaux de r\u00e9paration. Ils ont \u00e9galement reconnu l\u2019importance de tenir compte des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l\u2019homme comme point de r\u00e9f\u00e9rence lors du processus de r\u00e9daction.<\/p>\n<p>Le groupe de travail tiendra sa deuxi\u00e8me r\u00e9union en 2016. D\u2019ici l\u00e0, il organisera des consultations informelles avec diff\u00e9rentes parties-prenantes.<\/p>\n<p>* Le Groupe de\u00a0travail\u00a0intergouvernemental \u00e0\u00a0composition\u00a0non limit\u00e9e pour r\u00e9glementer, dans le cadre du droit international des droits de l\u2019homme, les activit\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s transnationales et autres entreprises.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>Le Parlement europ\u00e9en soutient le PTCI, mais rejette le mod\u00e8le actuel de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span><\/h2>\n<p>Le 8 juillet 2015, le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 une <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?pubRef=-\/\/EP\/\/NONSGML+TA+P8-TA-2015-0252+0+DOC+PDF+V0\/\/FR\">r\u00e9solution non-contraignante<\/a> afin de donner des recommandations \u00e0 la Commission europ\u00e9enne concernant les n\u00e9gociations du partenariat transatlantique de commerce et d\u2019investissement (PTCI) avec les \u00c9tats-Unis. La r\u00e9solution soutient largement le PTCI \u2013 mais rejette ses dispositions relatives au r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat (RDIE).<\/p>\n<p>Le Parlement demande \u00e0 la Commission de remplacer les dispositions par un nouveau syst\u00e8me \u00ab\u00a0soumis aux principes et contr\u00f4le d\u00e9mocratiques\u00a0\u00bb et men\u00e9 \u00ab\u00a0dans la transparence par des juges professionnels ind\u00e9pendants, nomm\u00e9s par les pouvoirs publics, en audience publique\u00a0\u00bb. Il appel \u00e9galement \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un m\u00e9canisme d\u2019appel, \u00e0 la coh\u00e9rence des d\u00e9cisions, au respect de la comp\u00e9tence des tribunaux de l\u2019Union europ\u00e9enne et des \u00c9tats membres, et \u00e0 la pr\u00e9valence des objectifs de politique publique sur les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s.<\/p>\n<p>Pour la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-15-5327_fr.htm\">Commissaire europ\u00e9enne en charge du commerce Cecilia Malmstr\u00f6m<\/a>, la r\u00e9solution indique que \u00ab\u00a0l\u2019ancien syst\u00e8me [RDIE] ne devrait pas et ne peut pas \u00eatre reproduit dans le [PTCI]\u00a0\u00bb. Elle s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 \u00e9toffer les id\u00e9es de r\u00e9forme qu\u2019elle a pr\u00e9sent\u00e9es en mai afin de les inclure dans le PTCI.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La Bolivie promulgue une loi sur la conciliation et l\u2019arbitrage qui pr\u00e9voit un syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat<\/h2>\n<p>Le 25 juin 2015, le Pr\u00e9sident bolivien Evo Morales a promulgu\u00e9 la loi n\u00b0 708 sur la conciliation et l\u2019arbitrage, approuv\u00e9e par le parlement bolivien, et \u00e9labor\u00e9e en consultation avec le secteur priv\u00e9, le secteur universitaire, et la soci\u00e9t\u00e9 civile. La loi pr\u00e9voit un syst\u00e8me sp\u00e9cial d\u2019arbitrage pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat, notamment ceux portant sur des ressources naturelles strat\u00e9giques.<\/p>\n<p>Le Procureur g\u00e9n\u00e9ral de la Bolivie, H\u00e9ctor Arce, a indiqu\u00e9 que la loi prot\u00e8ge les droits de l\u2019\u00c9tat comme ceux des investisseurs nationaux et \u00e9trangers. Le <a href=\"http:\/\/www.vicepresidencia.gob.bo\/El-gobierno-promulgo-la-Ley-708-de\">Pr\u00e9sident Morales a ajout\u00e9<\/a> \u00ab\u00a0[M]aintenant [\u2026] aucun secteur commercial ne pourra se plaindre du fait qu\u2019[en Bolivie] il n\u2019y a pas de garanties ou de s\u00e9curit\u00e9 juridique\u00a0\u00bb.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La Commission europ\u00e9enne demande \u00e0 ses \u00c9tats membres de mettre fin \u00e0 leurs <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span> intra-europ\u00e9ens<\/h2>\n<p>Le 18 juin 2015, la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-5198_fr.htm\">Commission europ\u00e9enne a engag\u00e9 des proc\u00e9dures d\u2019infraction<\/a> \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Australie, des Pays-Bas, de la Roumanie, de la Slovaquie et de la Su\u00e8de, leur demandant formellement de mettre fin aux Trait\u00e9s bilat\u00e9raux d\u2019investissement (TBI) conclus avec d\u2019autres \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em>D\u2019apr\u00e8s la Commission, ces trait\u00e9s sont anciens et ne sont plus n\u00e9cessaires, puisque tous les \u00c9tats membres sont soumis aux m\u00eames r\u00e8gles en mati\u00e8re d\u2019investissements transfronti\u00e8res, telles que la libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement et la libre circulation des capitaux.Cela signifie que les TBI intra-<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> conf\u00e8rent aux investisseurs d\u2019autres \u00c9tats membres des droits sur une base bilat\u00e9rale, ce qui constitue une discrimination fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9 et qui est contraire au droit de l\u2019Union.<em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>Les cinq pays ont deux mois pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande. Si d\u2019autres proc\u00e9dures d\u2019infraction sont attendues, la Commission a engag\u00e9 un dialogue administratif avec le reste des \u00c9tats membres, qui maintiennent encore en vigueur des TBI intra-UE \u2013 \u00e0 l\u2019exception de l\u2019Irlande et de l\u2019Italie, qui ont mis fin \u00e0 leurs trait\u00e9s en 2012 et 2013 respectivement. Une r\u00e9union sera organis\u00e9e en octobre prochain pour mettre fin aux trait\u00e9s de fa\u00e7on coordonn\u00e9e.<\/p>\n<p>La Commission pr\u00e9voit en parall\u00e8le, de discuter du renforcement de la protection des investissements. Lord Jonathan Hill, le commissaire charg\u00e9 de la stabilit\u00e9 financi\u00e8re, des services financiers et de l\u2019union des march\u00e9s de capitaux a d\u00e9clar\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0la Commission est dispos\u00e9e \u00e0 \u00e9tudier la possibilit\u00e9 d\u2019un m\u00e9canisme de m\u00e9diation rapide et efficace pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends en mati\u00e8re d\u2019investissement\u00a0\u00bb.<\/p>\n<hr \/>\n<h2>La Chine signe des ALE avec la Cor\u00e9e du Sud et l\u2019Australie, et entame un nouveau cycle de n\u00e9gociations pour un TBI avec les \u00c9tats-Unis<\/h2>\n<p>Le 1er\u00a0juin 2015, la Chine et la Cor\u00e9e du Sud ont sign\u00e9 un accord de libre-\u00e9change (ALE), apr\u00e8s trois ann\u00e9es de n\u00e9gociations. Le chapitre 12 (Investissement) de l\u2019ALE propose une version mise \u00e0 jour du TBI Chine-Cor\u00e9e de 2007 et inclut des dispositions essentielles, telles que le traitement national pr\u00e9- et post-\u00e9tablissement, la norme minimale de traitement, le refus d\u2019accorder les avantages du trait\u00e9s et le r\u00e8glement des diff\u00e9rends.<\/p>\n<p>Il cr\u00e9\u00e9 \u00e9galement un Comit\u00e9 sur l\u2019investissement comme canal de communication bilat\u00e9ral pour les questions soulev\u00e9es au titre de l\u2019ALE. Chaque partie d\u00e9signera en outre un point de contact national charg\u00e9 de recevoir les plaintes des investisseurs de l\u2019autre partie portant sur des mesures administratives, et de les aider \u00e0 r\u00e9soudre leurs difficult\u00e9s.<\/p>\n<p>Quelques jours plus tard, le 17 juin, la Chine a conclu un autre accord important avec l\u2019Australie, mettant un terme \u00e0 des n\u00e9gociations qui ont dur\u00e9 10 ans. La disposition sur le traitement national contenue dans le Chapitre 9 (Investissement) compte des engagements asym\u00e9triques que l\u2019on trouve peu dans les trait\u00e9s r\u00e9cents\u00a0: l\u2019Australie s\u2019engage \u00e0 \u00e9tendre son traitement national aux investisseurs chinois lors de leur acc\u00e8s au march\u00e9 pr\u00e9-\u00e9tablissement, tandis que la Chine n\u2019accorde aux investisseurs australiens que le traitement national post-\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>Les dispositions classiques telles que la norme de traitement, l\u2019expropriation et les transferts ont \u00e9t\u00e9 exclues, laissant intacts les engagements qui y sont relatifs dans le \u00a0TBI Chine-Australie de 1988. Toutefois, l\u2019ALE modernise largement le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends du TBI pr\u00e9c\u00e9dent. Les parties s\u2019engagent \u00e9galement \u00e0 \u00e9tablir un programme de travail visant \u00e0 fusionner le chapitre sur l\u2019investissement de l\u2019ALE et le TBI en un Chapitre global sur l\u2019investissement, qui inclura certainement des dispositions sur la norme minimale de traitement, l\u2019expropriation, les transferts, les prescriptions de performance, les dirigeants et \u00a0et\u00a0 conseils d\u2019administration \u00a0des entreprises, et le r\u00e8glement des diff\u00e9rends.<\/p>\n<p>En parall\u00e8le, la Chine a men\u00e9 le 19\u00e8me\u00a0cycle de n\u00e9gociations d\u2019un TBI avec les \u00c9tats-Unis \u00e0 P\u00e9kin. Pendant les discussions, les parties ont abord\u00e9s les points essentiels des obligations substantielles et ont \u00e9chang\u00e9 leurs listes n\u00e9gatives pr\u00e9liminaires. Les deux parties ont reconnu que les n\u00e9gociations sur le TBI ne faisaient que commencer.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips106','asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un instrument contraignant sur les droits de l\u2019homme et les entreprises : le groupe de travail tient sa premi\u00e8re r\u00e9union<\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en soutient le PTCI, mais rejette le mod\u00e8le actuel de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips57'>RDIE<\/span><\/p>\n<p>La Bolivie promulgue une loi sur la conciliation et l\u2019arbitrage qui pr\u00e9voit un syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat<\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne demande \u00e0 ses \u00c9tats membres de mettre fin \u00e0 leurs <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span> intra-europ\u00e9ens<\/p>\n<p>La Chine signe des ALE avec la Cor\u00e9e du Sud et l\u2019Australie, et entame un nouveau cycle de n\u00e9gociations pour un TBI avec les \u00c9tats-Unis<br \/>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips57','r\u00e8glement des diff\u00e9rends investisseur-\u00c9tat'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips85','Organisation internationale du travail'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips86','Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); 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