Recientemente, los Gobiernos, las organizaciones internacionales y los inversores en Asia Central han procurado tomar las medidas necesarias para alcanzar el desarrollo sostenible (Foro Mundial de Inversiones de Asia Central (CAIF, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/a>\u2013<\/a>2022<\/a>, Naciones Unidas \u2013 Segunda Cumbre Regional sobre los ODS<\/span> de los Pa\u00edses de Asia Central \u2013 2022<\/a>). En general, los pa\u00edses de Asia Central (Uzbekist\u00e1n, Kazajst\u00e1n, Tayikist\u00e1n, Kirguist\u00e1n y Turkmenist\u00e1n) tienen el beneficio de contar con grandes mercados nacionales, mano de obra relativamente barata y abundante, y gran riqueza en materias primas. En 2021, el comercio exterior de los bienes y productos de la regi\u00f3n alcanz\u00f3 un total de USD 165.500 millones, lo que supone multiplicar seis veces el de los \u00faltimos 20 a\u00f1os<\/a>. Por otro lado, <\/a>Asia Central es muy vulnerable<\/a> al cambio clim\u00e1tico, cuyos recursos alimentarios, h\u00eddricos y energ\u00e9ticos son particularmente susceptibles a los retos clim\u00e1ticos. Adem\u00e1s, la regi\u00f3n a\u00fan posee ambientes regulatorios en materia de inversi\u00f3n que no est\u00e1n armonizados y que a\u00fan no se encuentran plenamente alineados con la agenda de desarrollo sostenible<\/a>.<\/a><\/p>\n Estas preocupaciones han estado marcando y respaldando la agenda de la reforma de tratados de inversi\u00f3n orientada al desarrollo sostenible. Este cambio se ve reflejado en una nueva generaci\u00f3n de TBI<\/span><\/span> con elementos que trasladan el foco del desarrollo econ\u00f3mico a las implicancias m\u00e1s amplias de la protecci\u00f3n de las inversiones para el desarrollo. Seg\u00fan el Investment Policy Hub de la UNCTAD<\/span><\/span>, desde octubre de 2023, los Estados de Asia Central han sido parte de 214 TBI con pa\u00edses como Alemania, China, Estados Unidos, Francia, Suiza y el Reino Unido. La mayor\u00eda de los TBI a\u00fan se encuentran vigentes, y su contenido var\u00eda pese a muchas similitudes en t\u00e9rminos tanto de disposiciones sustantivas como de procedimiento. Sin embargo, pocos incluyen en sus pre\u00e1mbulos elementos de desarrollo sostenible relacionados con la creciente preocupaci\u00f3n en materia de derechos humanos, medio ambiente y trabajo (por ej., TBI entre Austria y Kazajst\u00e1n<\/a>, TBI entre Austria y Tayikist\u00e1n<\/a>, TBI entre Hungr\u00eda y Kirguist\u00e1n<\/a> y el TBI entre la Rep\u00fablica de Corea y Uzbekist\u00e1n<\/a>).<\/p>\n Los ODS de Naciones Unidas son complejos<\/a>. La Agenda 2030 sobre los ODS<\/a> aborda una amplia gama de preocupaciones de manera equilibrada e integrada, incluidas sus dimensiones econ\u00f3mica, social y ambiental. Se necesitan inversiones para promover la agricultura e infraestructura m\u00e1s sostenible y responsable, junto con el desarrollo, innovaci\u00f3n y tecnolog\u00edas con bajas emisiones de carbono resilientes al clima. Mientras tanto, la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos<\/a>, Los Pactos de las Naciones Unidas<\/a>, la CMNUCC<\/a>, junto con el Protocolo de Kioto<\/a> y el Acuerdo de Par\u00eds<\/a>, el Convenio sobre la Biodiversidad Biol\u00f3gica<\/a>, la Convenci\u00f3n de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n<\/a>, los Convenios de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo<\/a> y el Marco de Pol\u00edticas de Inversi\u00f3n de la UNCTAD<\/a> todos promueven una nueva generaci\u00f3n de pol\u00edticas de inversi\u00f3n en apoyo del esp\u00edritu de la Agenda de Acci\u00f3n de Addis Ababa<\/a>. Instan a todos los Estados, incluidos aquellos de Asia Central, a reorientar sus reg\u00edmenes de inversi\u00f3n nacionales e internacionales hacia el desarrollo sostenible. En miras a esto, los pa\u00edses de Asia Central han destacado cada vez m\u00e1s el desarrollo sostenible a la hora de negociar tratados de inversi\u00f3n.<\/p>\n A pesar de sus intentos positivos, los pa\u00edses de Asia Central enfrentan diferentes niveles y tipos de desaf\u00edos en materia de desarrollo sostenible considerando las diversas preferencias de pol\u00edticas internas y los contextos nacionales. De hecho, no existen normas uniformes y fijas para determinar el nivel de orientaci\u00f3n de desarrollo sostenible de los tratados de inversi\u00f3n en el \u00e1mbito nacional e internacional. No obstante, tal como se se\u00f1ala en la secci\u00f3n a continuaci\u00f3n, las lagunas de desarrollo sostenible en los TBI de Asia Central son sustanciales, y deben realizarse esfuerzos considerables para garantizar que se incluya algo m\u00e1s que declaraciones preambulares para hacer frente a los retos de desarrollo sostenible en la regi\u00f3n.<\/p>\n En comparaci\u00f3n con la mayor\u00eda de los TBI europeos y de EE.UU.<\/a>,<\/u> que han procurado alcanzar un equilibrio para incorporar aspectos sociales y econ\u00f3micos, los TBI de Asia Central pertenecen a la antigua generaci\u00f3n que simplemente se centran en la protecci\u00f3n de las inversiones y en la soluci\u00f3n de controversias.<\/p>\n En primer lugar, pese al hecho de que los TBI de Asia Central var\u00edan seg\u00fan cada caso, la estructura de los mismos y el contenido de las disposiciones de protecci\u00f3n de las inversiones son muy similares[1]<\/sup><\/a>. Habitualmente, el desarrollo sostenible se incorpora en los TBI de Asia Central utilizando enfoques comunes a trav\u00e9s de disposiciones contenidas en los pre\u00e1mbulos, las cl\u00e1usulas relativas a derechos, las cl\u00e1usulas de RSE<\/span> y, m\u00e1s recientemente, en las cl\u00e1usulas relacionadas directamente con el desarrollo sostenible. Sin embargo, no hay muchos casos de disposiciones de este tipo, y solo aparecen en contadas ocasiones, por ej., en el TBI entre Austria y Kazajst\u00e1n<\/a>, \u00a0TBI entre Austria y Tayikist\u00e1n<\/a>, TBI entre Hungr\u00eda y Kirguist\u00e1n<\/a>, TBI entre la Rep\u00fablica de Corea y Uzbekist\u00e1n<\/a>.<\/p>\n En segundo lugar, las disposiciones relativas al desarrollo sostenible encontradas en los pre\u00e1mbulos de los TBI de Asia Central (y vinculadas a valores tales como la seguridad nacional, la salud p\u00fablica, el trabajo, los derechos humanos y el medio ambiente) generalmente son de car\u00e1cter declaratorio. Mientras que este tipo de lenguaje en contextos preambulares y declaratorios posee importantes funciones interpretativas de conformidad con el Art\u00edculo 31 de la CVDT<\/span><\/span><\/a> y que el significado de un TBI debe deducirse, inter alia<\/em>, del pre\u00e1mbulo del tratado, estas disposiciones no crean contenido jur\u00eddico operativo, y mucho menos derechos y obligaciones.<\/p>\n En tercer lugar, los TBI de Asia Central se han basado en modelos de TBI de otras partes y ni siquiera definen los conceptos de TJE<\/span><\/span> y expropiaci\u00f3n[2]<\/sup><\/a>. Es posible que, en ausencia de referencias espec\u00edficas al desarrollo sostenible o a componentes particulares del mismo en los TBI, los tribunales puedan seguir utilizando los m\u00e9todos estipulados en la CVDT para interpretar las disposiciones de tratado de modo que se tengan en cuenta las preocupaciones relativas al desarrollo sostenible. Sin embargo, dada la pr\u00e1ctica existente de los tribunales de ISDS<\/span><\/span> a la hora de interpretar incluso los TBI de la nueva generaci\u00f3n, esta soluci\u00f3n dif\u00edcilmente sea optima[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Puede decirse que el desarrollo sostenible es un concepto relativamente nuevo en el contexto de los TBI de Asia Central, y que solo recientemente ha empezado a abrirse camino en los debates sobre la compatibilidad de los reg\u00edmenes de inversi\u00f3n y los intereses no econ\u00f3micos m\u00e1s amplios. Un mejor entendimiento del status quo y de la tendencia hacia la inclusi\u00f3n de disposiciones relativas al desarrollo sostenible en los TBI de Asia Central permite una revisi\u00f3n de los TBI y ALC de antigua generaci\u00f3n, y pasar a una nueva generaci\u00f3n de TBI que sean m\u00e1s estructurados, con mecanismos de cumplimiento espec\u00edficos que garanticen la implementaci\u00f3n de los ODS.<\/p>\n Una evaluaci\u00f3n integral del r\u00e9gimen de TBI de Asia Central destaca lo siguiente:<\/p>\nDescripci\u00f3n de las Disposiciones Orientadas al Desarrollo Sostenible en los TBI de Asia Central<\/h2>\n