{"id":12634,"date":"2020-06-20T08:42:50","date_gmt":"2020-06-20T06:42:50","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2020\/06\/20\/ue-lanza-propuesta-de-modernizacion-del-tce\/"},"modified":"2024-08-16T20:04:50","modified_gmt":"2024-08-16T18:04:50","slug":"ue-lanza-propuesta-de-modernizacion-del-tce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2020\/06\/20\/ue-lanza-propuesta-de-modernizacion-del-tce\/","title":{"rendered":"UE Lanza Propuesta de Modernizaci\u00f3n del TCE"},"content":{"rendered":"<p>La <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> <a href=\"https:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2020\/may\/tradoc_158754.pdf\">lanz\u00f3<\/a> una propuesta para la modernizaci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/tag\/energy-charter-treaty\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span><\/a> el 27 de mayo del 2020.\u00a0 Este \u00faltimo borrador de la propuesta de la UE incluye cambios a la definici\u00f3n de inversi\u00f3n del tratado, una confirmaci\u00f3n del derecho de las partes a regular, una definici\u00f3n m\u00e1s estrecha de <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/tag\/fair-and-equitable-treatment-fet\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span><\/a> y una referencia a un tribunal multilateral de inversiones. La propuesta tambi\u00e9n sugiere varios otros art\u00edculos sobre desarrollo sostenible, demandas infundadas, garant\u00eda de cobro de las costas, intervenci\u00f3n de terceras partes, financiaci\u00f3n por terceros y valuaci\u00f3n de da\u00f1os.<\/p>\n<p>La propuesta es el producto de varias rondas de conversaciones con los Estados miembros de la UE luego de que el Consejo Europeo <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/2019\/09\/19\/energy-charter-treaty-eu-council-endorses-negotiating-directives-for-brussels\/\">aprobara<\/a> las directrices de negociaci\u00f3n para la participaci\u00f3n de la UE en las negociaciones para modernizar el TCE en septiembre de 2019. En la Conferencia sobre la Carta de la Energ\u00eda se acord\u00f3 una <a href=\"https:\/\/www.energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2018\/CCDEC201818_-_STR_Modernisation_of_the_Energy_Charter_Treaty.pdf\">lista de temas<\/a> a ser incluidos en el proceso de modernizaci\u00f3n en noviembre de 2018.<\/p>\n<p>Una copia del <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/04\/EU-Proposal-for-ECT-Modernisation-V2.pdf\">borrador revisado de la propuesta<\/a>, del 17 de abril del 2020, fue lanzada por Euractiv.com e incluye una nota explicativa, describiendo los avances desde la circulaci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Proposal_Treaty.pdf?utm_source=POLITICO.EU&amp;utm_campaign=75bec6754f-EMAIL_CAMPAIGN_2020_03_25_06_46&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_10959edeb5-75bec6754f-189693589\">borrador anterior<\/a> publicado en marzo. Esta noticia hace referencia tanto a la \u00faltima versi\u00f3n como a la nota explicativa del borrador.<\/p>\n<h3>Definiciones actualizadas de inversi\u00f3n e inversor<\/h3>\n<p>Los Art\u00edculos 1.6 y 1.7 del TCE brindan definiciones de inversor e inversi\u00f3n, respectivamente. A la lista de bienes del TCE \u201ccontrolados directa o indirectamente\u201d por un inversor, la propuesta de la UE agrega los siguientes criterios: una inversi\u00f3n debe tener una \u201cdeterminada duraci\u00f3n\u201d y poseer \u201cotras caracter\u00edsticas, tales como el compromiso de capital o de otros recursos, la expectativa de ganancia o utilidad y la asunci\u00f3n de riesgo\u201d. La nota explicativa aclara que \u201cuna determinada duraci\u00f3n\u201d es una caracter\u00edstica obligatoria, una modificaci\u00f3n al borrador de marzo. Asimismo, el borrador aclara que \u201cun simple pr\u00e9stamo o contribuci\u00f3n financiera\u201d no califica como inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>El t\u00e9rmino \u201cInversi\u00f3n\u201d en la propuesta se refiere a todas las inversiones realizadas de conformidad con \u201clas leyes aplicables y la legislaci\u00f3n de la Parte Contratante anfitriona\u201d.<\/p>\n<p>Los inversores deben \u201cconducir actividades comerciales sustanciales en el territorio de la Parte Contratante\u201d. Probablemente la definici\u00f3n est\u00e1 destinada a abordar el uso de empresas fantasma o \u201c<em>letterbox<\/em>\u201d para entablar demandas bajo el TCE, <a href=\"https:\/\/www.tni.org\/es\/tratado-sobre-carta-energia\">frecuentemente el caso<\/a> de demandantes holandeses en las controversias del TCE.<\/p>\n<h3>Propuesta destaca inquietudes ambientales<\/h3>\n<p>La propuesta de la UE incluye un nuevo art\u00edculo confirmando expl\u00edcitamente el <a href=\"https:\/\/cf.iisd.net\/itn\/es\/tag\/right-to-regulate\/\">derecho a regular<\/a> de las Partes Contratantes a fin de alcanzar \u201cobjetivos leg\u00edtimos de pol\u00edticas, tales como la protecci\u00f3n del medio ambiente, incluyendo la lucha contra el cambio clim\u00e1tico\u201d, entre otros.<\/p>\n<p>Otros art\u00edculos actualmente propuestos recuerdan expl\u00edcitamente los compromisos no vinculantes de los Estados internacionales a proteger el medio ambiente, tales como la \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Declaraci\u00f3n de R\u00edo de 1992 y los ODSs de la ONU y reafirma el derecho de las partes \u201ca adoptar o mantener medidas para alcanzar los objetivos\u201d de los acuerdos en materia ambiental de los cuales son parte.<\/p>\n<h3>Definici\u00f3n m\u00e1s estrecha de TJE<\/h3>\n<p>El Art\u00edculo 10.1 del TCE \u2013sobre la promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y trato de las inversiones\u2013 incluye una referencia al <a href=\"https:\/\/cf.iisd.net\/itn\/es\/tag\/fair-and-equitable-treatment-fet\/\">TJE<\/a>, pero no contiene una definici\u00f3n. La propuesta de la UE detalla una serie de medidas que constituir\u00edan una violaci\u00f3n de TJE, incluyendo:<\/p>\n<p>(a) denegaci\u00f3n de justicia en procedimientos judiciales internos; o<\/p>\n<p>(b) violaci\u00f3n fundamental del debido proceso; o<\/p>\n<p>(c) arbitrariedad manifiesta; o<\/p>\n<p>(d) discriminaci\u00f3n por razones il\u00edcitas, tales como g\u00e9nero, raza o creencia religiosa; o<\/p>\n<p>(e) trato abusivo a los inversores, tales como acoso, coerci\u00f3n y presi\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta secci\u00f3n de la propuesta adem\u00e1s destaca que las \u201cexpectativas leg\u00edtimas\u201d de un inversor pueden ser consideradas por un tribunal cuando determine una posible violaci\u00f3n de TJE.<\/p>\n<h3>Propuesta de disposiciones sobre soluci\u00f3n de controversias incluye referencias a tribunal multilateral de inversiones y demandas infundadas<\/h3>\n<p>El Art\u00edculo 26 del TCE dispone la soluci\u00f3n de controversias entre inversionistas y Estados bajo las reglas del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span>, CIADI (Mecanismo Complementario), <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips14'>CNUDMI<\/span> o de la C\u00e1mara de Comercio de Estocolmo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 . Pese a estar ausente en la versi\u00f3n de la propuesta circulada en marzo, la nueva versi\u00f3n incluye la posibilidad de someter las controversias al \u201creglamento de un <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/tag\/multilateral-investment-court-mic\/\">tribunal multilateral de inversiones<\/a>\u201d.\u00a0 La nueva propuesta tambi\u00e9n destaca que las revisiones propuestas no tendr\u00e1n ning\u00fan impacto en la meta de la UE de establecer un Sistema Judicial de Inversiones.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n sugiere incluir un nuevo art\u00edculo sobre procedimientos para facilitar la desestimaci\u00f3n de demandas infundadas.<\/p>\n<h3>Otras novedades<\/h3>\n<p>La propuesta incluye referencias a varios otros temas que no aparecen en la actual versi\u00f3n del TCE.<\/p>\n<p>El borrador incluye un art\u00edculo sobre terceras partes, que permitir\u00eda la intervenci\u00f3n de \u201ccualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica que pueda demostrar un inter\u00e9s directo y presente en el resultado de la controversia\u201d.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la propuesta de la UE, las partes de una controversia deber\u00e1n divulgar las relaciones en materia de <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/tag\/third-party-funding\/\">financiaci\u00f3n por terceros<\/a>.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n incluye un nuevo art\u00edculo que permite al tribunal ordenar a un demandante que ofrezca garant\u00edas sobre el cobro del total o parte de las costas del procedimiento \u201csi existen razones justificadas para pensar que hay riesgo de que el inversor no sea capaz o no est\u00e9 dispuesto honrar una posible decisi\u00f3n sobre costos emitida en su contra\u201d.<\/p>\n<p>Asimismo, la propuesta contiene un art\u00edculo que aborda la valuaci\u00f3n de da\u00f1os que establece que \u201clos da\u00f1os monetarios no deber\u00e1n ser mayores a las p\u00e9rdidas sufridas por el inversor\u201d y que el tribunal \u201cno deber\u00e1 otorgar da\u00f1os punitorios\u201d.<\/p>\n<p>Finalmente, la propuesta incluye un Anexo que contiene varias restricciones sobre la presentaci\u00f3n de demandas de inversi\u00f3n relativas a la restructuraci\u00f3n de la deuda p\u00fablica. La nota explicativa adjunta al borrador de abril estipula que esto fue incluido a la ra\u00edz de la pandemia por el COVID-19.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips14','Comisi\u00f3n de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips60','Investment Treaty News'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips69','fair and equitable treatment'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips71','International Chamber of Commerce'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips110','inversi\u00f3n extranjera directa'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips112','Objetivo de Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> lanz\u00f3 una propuesta para la modernizaci\u00f3n del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span> el 27 de mayo del 2020.\u00a0 Este \u00faltimo borrador de la propuesta de la UE incluye cambios a la definici\u00f3n de inversi\u00f3n del tratado, una confirmaci\u00f3n del derecho de las partes a regular, una definici\u00f3n m\u00e1s estrecha de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span> y una referencia a un tribunal multilateral de inversiones. La propuesta tambi\u00e9n sugiere varios otros art\u00edculos sobre desarrollo sostenible, demandas infundadas, garant\u00eda de cobro de las costas, intervenci\u00f3n de terceras partes, financiaci\u00f3n por terceros y valuaci\u00f3n de da\u00f1os.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1259],"tags":[2278,2294],"class_list":["post-12634","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-energy-charter-treaty-es","tag-eu-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12634","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12634"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12634\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12634"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12634"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12634"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}