{"id":12391,"date":"2019-09-19T00:36:52","date_gmt":"2019-09-18T22:36:52","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2019\/09\/19\/espana-debe-pagar-danos-por-eur-2906-millones-en-caso-de-energias-renovables-de-nextera\/"},"modified":"2024-08-16T20:06:38","modified_gmt":"2024-08-16T18:06:38","slug":"espana-debe-pagar-danos-por-eur-2906-millones-en-caso-de-energias-renovables-de-nextera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2019\/09\/19\/espana-debe-pagar-danos-por-eur-2906-millones-en-caso-de-energias-renovables-de-nextera\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a debe pagar da\u00f1os por EUR 290,6 millones en caso de energ\u00edas renovables de NextEra"},"content":{"rendered":"<h2>NextEra Energy Global Holdings B.V y NextEra Energy Spain Holdings B.V vs. El Reino de Espa\u00f1a, Caso del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span> No. ARB\/14\/11<\/h2>\n<p>Un tribunal del CIADI orden\u00f3 a Espa\u00f1a que pague EUR 290,6 millones a dos inversores holandeses en compensaci\u00f3n por la violaci\u00f3n del est\u00e1ndar de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span> bajo el Art\u00edculo 10(1) del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span>, as\u00ed como un tercio de las costas legales de los inversores.<\/p>\n<h3>Antecedentes y demandas<\/h3>\n<p>Las demandantes \u2014NextEra Energy Global Holdings B.V y NextEra Energy Spain Holdings B.V (conjuntamente, NextEra)\u2014 son empresas constituidas bajo las leyes de los Pa\u00edses Bajos. NextEra invirti\u00f3 en la construcci\u00f3n de dos plantas de energ\u00eda solar concentrada, las Plantas Termosol.<\/p>\n<p>NextEra reclam\u00f3 que despu\u00e9s de que sus filiales espa\u00f1olas se comprometieron a construir las plantas y gastaron EUR 750 millones en las obras, Espa\u00f1a alter\u00f3 el marco regulatorio aplicable, afectando negativamente la rentabilidad del proyecto. Los cambios al r\u00e9gimen dispon\u00edan que las plantas ser\u00edan pagadas en base a su capacidad, no en base a su producci\u00f3n, y que se aplicar\u00edan tarifas adicionales.\u00a0<\/p>\n<p>NextEra inici\u00f3 el arbitraje el 15 de mayo de 2019 argumentando que Espa\u00f1a incumpli\u00f3 su obligaci\u00f3n de TJE bajo el Art. 10 del TCE de tres formas: (1) al frustrar las expectativas leg\u00edtimas de NextEra, (2) al incumplir su obligaci\u00f3n de brindar un marco estable, coherente y transparente, y (3) al no adoptar medidas razonables, proporcionadas y no discriminatorias.<\/p>\n<p>Para justificar estas demandas, NextEra aleg\u00f3 que si no hubiera existido un marco regulatorio original, que se comprometiera a mantener un r\u00e9gimen de remuneraci\u00f3n basado en la producci\u00f3n y a brindar certidumbre sobre las primas y tarifas, nunca habr\u00eda invertido. Espa\u00f1a, sin embargo, aleg\u00f3 que NextEra deber\u00eda haber sabido que podr\u00edan aplicarse cambios al r\u00e9gimen regulatorio.<\/p>\n<h3>Decisi\u00f3n sobre jurisdicci\u00f3n, responsabilidad y principios de cuantificaci\u00f3n: violaci\u00f3n de TJE a trav\u00e9s de frustraci\u00f3n de las expectativas leg\u00edtimas de NextEra<\/h3>\n<p>El 12 de marzo de 2019, el tribunal dict\u00f3 su <u><a href=\"https:\/\/www.italaw.com\/sites\/default\/files\/case-documents\/italaw10569.pdf\">Decisi\u00f3n sobre Jurisdicci\u00f3n, Responsabilidad y Principios de Cuantificaci\u00f3n<\/a><\/u>. Primero, determin\u00f3 que ten\u00eda jurisdicci\u00f3n sobre el objeto de la controversia, ya que NextEra calificaba como inversor. Espa\u00f1a objet\u00f3 la jurisdicci\u00f3n del tribunal, argumentando que el TCE no se aplicaba a las controversias intra-<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> y bas\u00e1ndose en la sentencia del caso <em>Achmea<\/em> del 6 de marzo de 2019. El tribunal, sin embargo, desestim\u00f3 esta objeci\u00f3n, concluyendo que el consentimiento de Espa\u00f1a a someter las diferencias del TCE a arbitraje no exclu\u00eda la controversias de inversi\u00f3n intra-UE.\u00a0<\/p>\n<p>En cuanto a la porci\u00f3n de responsabilidad, el tribunal comenz\u00f3 evaluando si Espa\u00f1a viol\u00f3 las expectativas leg\u00edtimas protegidas por el Art. 10(1) del TCE. De esta manera, decidi\u00f3 que el cambio en la regulaci\u00f3n en s\u00ed mismo no ser\u00eda un fundamento suficiente para establecer la frustraci\u00f3n de las expectativas de NextEra de que el marco regulatorio anterior no ser\u00eda alterado. Sin embargo, consider\u00f3 que las declaraciones y afirmaciones realizadas directamente a NextEra por las autoridades espa\u00f1olas serv\u00edan como justificaci\u00f3n de las expectativas leg\u00edtimas de NextEra.<\/p>\n<p>El tribunal decidi\u00f3 que los cambios realizados al marco regulatorio eran sustanciales, especialmente considerando lo siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li>Las plantas ahora ser\u00edan pagadas en base a su capacidad, no en base a la cantidad de electricidad producida.<\/li>\n<li>Las tarifas reguladas (FiT) y las opciones <em>pool plus premium<\/em> fueron abolidas.<\/li>\n<li>La remuneraci\u00f3n ya no ser\u00eda pagadera durante la vida de las plantas sino que se limit\u00f3 a una \u201cvida \u00fatil regulatoria\u201d de 25 a\u00f1os.<\/li>\n<li>La indexaci\u00f3n de tarifas al \u00edndice de precios al consumo (IPC) fue abolida.<\/li>\n<li>La electricidad generada a trav\u00e9s de gas natural como combustible secundario ahora no recibir\u00eda ning\u00fan otro pago que el precio vigente del mercado, mientras que bajo el Real Decreto (RD) 661\/2007 (confirmado por el RD 1614\/2010), las plantas hab\u00edan sido autorizadas a utilizar gas natural como combustible secundario por hasta el 12 o 15 por ciento de su producci\u00f3n anual (dependiendo de si vend\u00edan a una opci\u00f3n de tarifas reguladas o a trav\u00e9s de la opci\u00f3n <em>pool plus premium<\/em>).<\/li>\n<li>La remuneraci\u00f3n del precio de mercado estaba sujeta a un nuevo impuesto del 7 por ciento sobre los ingresos brutos. Por lo tanto, considerando las garant\u00edas otorgadas por Espa\u00f1a a NextEra, el tribunal declar\u00f3 a Espa\u00f1a culpable por los da\u00f1os incurridos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En cuanto a la valuaci\u00f3n de los da\u00f1os, el tribunal omiti\u00f3 el m\u00e9todo de valuaci\u00f3n de flujo de caja descontado (FCD); en cambio, consider\u00f3 que el m\u00e9todo apropiado de valuaci\u00f3n ser\u00eda calcular el valor de los activos y un retorno razonable sobre ese valor. Esta decisi\u00f3n fue justificada por el hecho de que la aplicaci\u00f3n del m\u00e9todo de FCD requiere encontrar una base apropiada para la previsi\u00f3n de ganancias futuras. Dado que las Plantas Termosol estuvieron operando por menos de un a\u00f1o cuando ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n, el tribunal no consider\u00f3 la previsi\u00f3n de ganancias como un hecho suficiente para aplicar el m\u00e9todo de FCD. Por lo tanto, el tribunal decidi\u00f3 que los inversores estaban facultados para ser compensados por da\u00f1os en base a un retorno del valor capitalizado de sus activos a partir del 30 de junio de 2016, en base al Costo de Capital Promedio Ponderado de las Plantas Termosol m\u00e1s una prima de 200 puntos b\u00e1sicos. Tambi\u00e9n sostuvo que NextEra estaba autorizada a recibir un inter\u00e9s post sentencia de los bonos soberanos espa\u00f1oles de 5 a\u00f1os a la fecha del laudo.<\/p>\n<p>En resumen, el tribunal confirm\u00f3 su jurisdicci\u00f3n para decidir sobre las demandas de NextEra. Con respecto al fondo, dictamin\u00f3 que Espa\u00f1a no cumpli\u00f3 con su obligaci\u00f3n de brindar TJE bajo el Art\u00edculo 10(1) del TCE al no proteger las expectativas leg\u00edtimas de NextEra. Se\u00f1alando que NextEra estaba facultada para recibir compensaci\u00f3n por da\u00f1os, el tribunal orden\u00f3 a NextEra que recalculara sus da\u00f1os de conformidad con los principios de cuantificaci\u00f3n descriptos.<\/p>\n<h3>Decisi\u00f3n sobre la cuantificaci\u00f3n, intereses y costos<\/h3>\n<p>El 21 de marzo de 2019, NextEra respondi\u00f3 a la decisi\u00f3n del 12 de marzo, presentando un c\u00e1lculo de EUR\u00a0290,6 millones y solicitando al tribunal que especifique la tasa de inter\u00e9s aplicable. En su respuesta del 5 de abril, Espa\u00f1a se\u00f1al\u00f3 que no ten\u00eda observaciones sobre el c\u00e1lculo. Tambi\u00e9n se\u00f1alo que el tribunal ya hab\u00eda decidido sobre la tasa de inter\u00e9s aplicable y que no era pertinente retomar este debate.<\/p>\n<p>Dado que Espa\u00f1a no cuestion\u00f3 la fiabilidad del c\u00e1lculo de NextEra aplicando los principios establecidos en la decisi\u00f3n de marzo, el tribunal acept\u00f3 el c\u00e1lculo, ordenando a Espa\u00f1a el pago de EUR 290,6 a NextEra. En cuanto a los intereses, el tribunal decidi\u00f3 que ser\u00edan determinados en base a los bonos soberanos de 5 a\u00f1os a partir de la fecha de la decisi\u00f3n de marzo.<\/p>\n<p>El tribunal consider\u00f3 que aunque Espa\u00f1a perdi\u00f3 en torno a los fundamentos jurisdiccionales y el fondo de la controversia, sus argumentos sobre jurisdicci\u00f3n no eran triviales, y que los alegatos de NextEra sobre el fondo no fueron totalmente respaldados. Asimismo, orden\u00f3 a Espa\u00f1a el pago de dos tercios de los costos del procedimiento y a NextEra un tercio. Tambi\u00e9n determin\u00f3 que Espa\u00f1a deb\u00eda asumir sus propias costas legales y un tercio de las de NextEra.<\/p>\n<p><em>Notas<\/em>: Los \u00e1rbitros fueron Donald M. McRae (\u00e1rbitro presidente, designado por acuerdo de las partes, nacional canadiense y neozeland\u00e9s), Yves Fortier (designado por la demandante, nacional canadiense) y Laurence Boisson de Chazournes (designada por el demandado, nacional francesa y suiza). El laudo del 31 de mayo de 2019 est\u00e1 disponible en <u><a href=\"https:\/\/www.italaw.com\/sites\/default\/files\/case-documents\/italaw10568.pdf\">https:\/\/www.italaw.com\/sites\/default\/files\/case-documents\/italaw10568.pdf<\/a><\/u>. La Decisi\u00f3n sobre Jurisdicci\u00f3n, Responsabilidad y Principios de Cuantificaci\u00f3n del 12 de marzo de 2019 est\u00e1 disponible en <u><a href=\"https:\/\/www.italaw.com\/sites\/default\/files\/case-documents\/italaw10569.pdf\">https:\/\/www.italaw.com\/sites\/default\/files\/case-documents\/italaw10569.pdf<\/a><\/u>.<\/p>\n<p><strong>Gabriela Barcellos Scalco <\/strong>es Licenciada en Derecho de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Brasil, y trabaja en el estudio de abogados Rossi, Maffini, Milman e Grando.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips71','International Chamber of Commerce'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NextEra Energy Global Holdings B.V y NextEra Energy Spain Holdings B.V vs. El Reino de Espa\u00f1a, Caso del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span> No. ARB\/14\/11<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15869,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1254],"tags":[2144,2274,2410,2468,2520,2546],"class_list":["post-12391","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-awards","tag-ect-es","tag-discriminatory-treatment-es","tag-legitimate-expectations-es","tag-netherlands-es","tag-renewable-energy-es","tag-spain-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12391","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12391"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12391\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}