{"id":12337,"date":"2019-06-27T08:44:06","date_gmt":"2019-06-27T06:44:06","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2019\/06\/27\/la-comision-de-la-ue-propone-directrices-de-negociacion-sobre-la-modernizacion-del-tce\/"},"modified":"2024-08-16T20:07:04","modified_gmt":"2024-08-16T18:07:04","slug":"la-comision-de-la-ue-propone-directrices-de-negociacion-sobre-la-modernizacion-del-tce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2019\/06\/27\/la-comision-de-la-ue-propone-directrices-de-negociacion-sobre-la-modernizacion-del-tce\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n de la UE propone directrices de negociaci\u00f3n sobre la modernizaci\u00f3n del TCE"},"content":{"rendered":"<p>El 14 de mayo, la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un <u><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2019\/ES\/COM-2019-231-F1-ES-MAIN-PART-1.PDF\">borrador de directrices de negociaci\u00f3n<\/a><\/u> estableciendo el enfoque propuesto para \u201cmodernizar\u201d el <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/tag\/energy-charter-treaty\/\">Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda<\/a><\/u> (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span>).<\/p>\n<p>El TCE es un acuerdo entre m\u00e1s de 50 partes contratantes que ha estado vigente desde 1998, y que procura fomentar una mejor cooperaci\u00f3n internacional sobre la <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/tag\/energy\/\">energ\u00eda<\/a><\/u> en \u00e1reas tales como la protecci\u00f3n de las inversiones y el comercio internacional. En octubre de 2017, el Grupo de Estrategia de la Carta de la Energ\u00eda cre\u00f3 un Subgrupo sobre Modernizaci\u00f3n para discutir la posible actualizaci\u00f3n del TCE, aprovechando la oportunidad de la revisi\u00f3n de 2019 establecida en el Art\u00edculo 34.7 del tratado.<\/p>\n<p>En noviembre de 2018, el \u00f3rgano de gesti\u00f3n y decisor del TCE adopt\u00f3 la \u201c<u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/ECC\/20181128-FINAL_Bucharest_Energy_Charter_Declaration.pdf\">Declaraci\u00f3n de Bucarest.<\/a><\/u>\u201d La Conferencia sobre la Carta de la Energ\u00eda, tal como se denomina a este \u00f3rgano, dijo que modernizar el TCE resulta \u201cfundamental para abordar adecuadamente los avances en el sector energ\u00e9tico, especialmente en vista de los r\u00e1pidos cambios que han ocurrido en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d, adem\u00e1s de reflejar los est\u00e1ndares actualizados en relaci\u00f3n con la protecci\u00f3n de las inversiones y las reglas de tr\u00e1nsito revisadas.<\/p>\n<p>La Conferencia de la Carta de la Energ\u00eda tambi\u00e9n aprob\u00f3 en ese momento la <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2018\/CCDEC201818_-_STR_Modernisation_of_the_Energy_Charter_Treaty.pdf\">listas de temas<\/a><\/u> que abordar\u00eda en los esfuerzos para la modernizaci\u00f3n, incluyendo varias disposiciones sobre inversi\u00f3n, despu\u00e9s de las <u><a href=\"https:\/\/energycharter.org\/fileadmin\/DocumentsMedia\/CCDECS\/2017\/CCDEC201723.pdf\">consultas<\/a><\/u> con los Estados observadores del TCE y la industria de la energ\u00eda. Las negociaciones formales est\u00e1n programadas para comenzar en 2019.<\/p>\n<p>Las directrices propuestas por la Comisi\u00f3n Europea para estas negociaciones a\u00fan requieren la aprobaci\u00f3n del Consejo, lo cual implica que las mismas podr\u00edan cambiar. La Comisi\u00f3n argumenta que las protecciones de las inversiones contenidas en el TCE \u201cno se corresponden con los est\u00e1ndares modernos tal como se refleja en el enfoque reformado de la <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips118'>UE<\/span> sobre protecci\u00f3n de las inversiones\u201d, y se\u00f1ala que esta discrepancia deber\u00eda ser el foco de las pr\u00f3ximas negociaciones.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Europea agrega que estas negociaciones no deber\u00edan cubrir ninguna disposici\u00f3n de pre-inversi\u00f3n, pero que si de hecho surgiera en las conversaciones, entonces los t\u00e9rminos de soluci\u00f3n de controversias del TCE no deber\u00edan aplicar.<\/p>\n<p>Bruselas est\u00e1 instando a que el TCE incorpore una disposici\u00f3n sobre el \u201cderecho a regular\u201d, junto con una revisi\u00f3n de sus actuales t\u00e9rminos sobre expropiaci\u00f3n, los cuales entre otros cambios ser\u00edan \u201cdefinidos apropiadamente para aclarar la naturaleza de la expropiaci\u00f3n indirecta\u201d. Otras \u00e1reas a las cuales la Comisi\u00f3n est\u00e1 apelando que se incorporen est\u00e1ndares m\u00e1s claros sobre protecci\u00f3n del inversor y de las inversiones incluyen las disposiciones de <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips111'>NMF<\/span> y trato nacional, <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips93'>TJE<\/span> y denegaci\u00f3n de beneficios.<\/p>\n<p>En cuanto al tema del desarrollo sostenible y la responsabilidad social empresarial, la Comisi\u00f3n alega que el TCE deber\u00eda \u201cincluir disposiciones sobre desarrollo sostenible, incluyendo el cambio clim\u00e1tico y la transici\u00f3n hacia energ\u00edas limpias\u201d, y que sus partes contratantes tambi\u00e9n deber\u00edan asumir compromisos sobre transparencia y conducta comercial responsable lo cual ayudar\u00eda a garantizar que los derechos humanos y los est\u00e1ndares laborales internacionalmente reconocidos sean respetados.<\/p>\n<p>Algo tambi\u00e9n destacable de la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea es la recomendaci\u00f3n de que todo esfuerzo de modernizaci\u00f3n del TCE sobre la <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips43'>ISDS<\/span> sea aplazado hasta despu\u00e9s de que el proceso de revisi\u00f3n del <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/tag\/icsid\/\">reglamento de arbitraje del <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span><\/a><\/u> y los debates sobre el <u><a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/tag\/multilateral-investment-court-mic\/\"><span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips95'>TMI<\/span> propuesto<\/a><\/u> por la UE hayan \u201carroja[do] resultados tangibles\u201d.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips18','International Centre for Settlement of Investment Disputes'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips43','investor\u2013state dispute settlement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips58','soluci\u00f3n de controversias inversionista-Estado'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips60','Investment Treaty News'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips72','Investment Court System'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips76','multilateral investment court'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips91','Trait\u00e9 sur la Charte de l\u2019\u00e9nergie'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips92','Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips93','traitement juste et \u00e9quitable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips94','trato justo y equitativo'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips95','Tribunal multilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips96','tribunal multilateral de inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips111','naci\u00f3n m\u00e1s favorecida'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 14 de mayo, la Comisi\u00f3n Europea lanz\u00f3 un borrador de directrices de negociaci\u00f3n estableciendo el enfoque propuesto para \u201cmodernizar\u201d el Tratado sobre la Carta de la Energ\u00eda (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips91'>TCE<\/span>).\u00a0<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); 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