{"id":11869,"date":"2018-04-24T08:54:54","date_gmt":"2018-04-24T06:54:54","guid":{"rendered":"http:\/\/172.30.141.17\/2018\/04\/24\/entrevista-con-luis-guillermo-velez-director-general-de-la-agencia-nacional-de-defensa-juridica-del-estado-de-colombia\/"},"modified":"2024-08-16T20:10:55","modified_gmt":"2024-08-16T18:10:55","slug":"entrevista-con-luis-guillermo-velez-director-general-de-la-agencia-nacional-de-defensa-juridica-del-estado-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2018\/04\/24\/entrevista-con-luis-guillermo-velez-director-general-de-la-agencia-nacional-de-defensa-juridica-del-estado-de-colombia\/","title":{"rendered":"Entrevista con Luis Guillermo V\u00e9lez \u2013 Director-General de la Agencia Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado de Colombia"},"content":{"rendered":"<p><em>El International Institute for Sustainable Development (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips32'>IISD<\/span>), Kenya Investment Authority (KenInvest) y South Centre celebraron el <\/em><a href=\"http:\/\/www.iisd.org\/event\/11th-annual-forum-developing-country-investment-negotiators\"><strong><em>11mo Foro Anual de Negociadores de Inversi\u00f3n de Pa\u00edses en Desarrollo<\/em><\/strong><\/a> <em>en Nairobi, Kenia, del 7 al 9 de febrero de 2018. El evento convoc\u00f3 a 141 participantes, incluyendo a delegados de 65 gobiernos de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo y a 11 organizaciones regionales e internacionales. Los debates se enfocaron en las tendencias y desaf\u00edos de la formulaci\u00f3n de tratados de inversi\u00f3n y la reforma de la soluci\u00f3n de controversias entre inversionista y Estado (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips43'>ISDS<\/span>) desde una perspectiva de desarrollo sostenible. <\/em><\/p>\n<p><em>Durante el evento, el IISD entrevist\u00f3 a delegados de pa\u00edses en desarrollo sobre sus experiencias en las negociaciones y controversias de inversi\u00f3n, sus expectativas del proceso de la reforma de inversiones y sus opiniones sobre el valor del Foro. <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips60'>ITN<\/span> publica en esta edici\u00f3n la entrevista con <strong>Luis Guillermo V\u00e9lez Cabrera<\/strong>, Director-General de la Agencia Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado de Colombia (<\/em><a href=\"https:\/\/www.defensajuridica.gov.co\/\"><em>ANDJE<\/em><\/a><em>). Entre otras funciones, la ANDJE coordina la defensa jur\u00eddica de Colombia en controversias de inversi\u00f3n internacional y apoya al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia (<\/em><a href=\"http:\/\/www.mincit.gov.co\/\"><em>MinCIT<\/em><\/a><em>) en la negociaci\u00f3n de tratados de inversi\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p><strong>IISD: \u00bfSu pa\u00eds ha sufrido consecuencias negativas a ra\u00edz de los tratados o acuerdos de inversi\u00f3n? \u00bfHa enfrentado alguna controversia? \u00bfHa experimentado un enfriamiento regulatorio?<\/strong><\/p>\n<p>De hecho, hasta cierto punto, las tres. Actualmente estamos enfrentando al menos siete arbitrajes principalmente a causa de tratados bilaterales de inversi\u00f3n (TBIs), algunos de los cuales firmamos muchos a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n<p>Colombia ha sido muy respetuosa y ha dado la bienvenida a la inversi\u00f3n extranjera. Para Colombia, la inversi\u00f3n es muy importante. Pero es importante que el Estado haga su trabajo, o sea, regular y gobernar. Cuando el gobierno respeta el estado de derecho, parece terriblemente injusto enfrentar una controversia debido a que el gobierno est\u00e1 cumpliendo su mandato. Un r\u00e9gimen de inversi\u00f3n que permite que esto pase debe ser revisado.<\/p>\n<p>Colombia nunca, de ninguna manera, ha actuado contrariamente a sus regulaciones internas, ni infringido el derecho internacional o sus obligaciones internacionales ni ha actuado en contra de un inversor. A\u00fan as\u00ed, enfrentamos lo que creemos son controversias injustas, que vamos a defender, pero que de muchas formas no deber\u00edan estar ah\u00ed.<\/p>\n<p><strong>IISD: \u00bfQu\u00e9 cambio le gustar\u00eda ver en la manera en que los tratados y el r\u00e9gimen de inversi\u00f3n son negociados y c\u00f3mo se resuelven las controversias? <\/strong><\/p>\n<p>El problema deber\u00eda ser abordado de diferentes \u00e1ngulos \u2014sustantivo y procesal.<\/p>\n<p>Debemos prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a la redacci\u00f3n de las obligaciones sustantivas de los Estados en los TBIs. Los Estados deber\u00edan ser muy cautelosos y consientes sobre qu\u00e9 exactamente se est\u00e1n obligando a cumplir ellos mismos. Los pa\u00edses no siempre son conscientes de los detalles e implicancias de lo que han firmado. El Foro en Nairobi ha sido muy \u00fatil para identificar diferentes formas de redactar mejor un <span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips89'>TBI<\/span>, si un pa\u00eds decide que ese es el camino que desea tomar.<\/p>\n<p>El otro problema es la soluci\u00f3n de controversias. Los aspectos sustanciales y procesales por supuesto est\u00e1n vinculados y deber\u00edan ser abordados simult\u00e1neamente, pero son diferentes. La ISDS realmente representa los dientes de un TBI. Y debido a esos dientes los TBIs muerden y da\u00f1an. Hay mucho por hacer con respecto a la ISDS, que actualmente est\u00e1n en una profunda crisis. El trabajo multilateral se est\u00e1 llevando a cabo en la Comisi\u00f3n de las Naciones Unidas sobre Derecho Mercantil Internacional (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips14'>CNUDMI<\/span>) para reformar varios aspectos de la ISDS. Tambi\u00e9n se est\u00e1 trabajando en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (<span class='tooltipsall tooltipsincontent classtoolTips26'>CIADI<\/span>). Estos esfuerzos de reforma indican que sin duda se necesita una reforma urgente en varios aspectos.<\/p>\n<p>Por ejemplo, el sistema carece de reglas claras para resolver el conflicto de intereses. El tema del \u201c<em>double-hatting<\/em>\u201d \u2014donde los abogados de firmas jur\u00eddicas multinacionales act\u00faan como abogados de partes demandantes, de demandadas y tambi\u00e9n como \u00e1rbitros\u2014 no puede ser aceptado. Segundo, est\u00e1 el tema de los \u00e1rbitros que adjudican controversias sin basarse en los tratados ni en el derecho internacional p\u00fablico. Hay evidencia de que los \u00e1rbitros, que principalmente vienen del arbitraje comercial, no siempre tienen conocimientos de derecho internacional p\u00fablico. A menudo toman este trabajo sin considerar las realidades de un Estado, sus objetivos y mandato, abordando las controversias de inversi\u00f3n como si fueran t\u00edpicas disputas comerciales entre dos empresas, que claramente no es el caso. Tercero, esta es la principal fuente de incongruencia en las decisiones tomadas por los tribunales y la resultante falta de predictibilidad del sistema. Estos son al menos tres aspectos que deben ser abordados en la ISDS urgentemente.<\/p>\n<p><strong>IISD: \u00bfC\u00f3mo les ha ayudado el Foro Anual a prepararse para lidiar y evitar consecuencias negativas?<\/strong><\/p>\n<p>El Foro es muy, muy importante. Es un lugar donde los negociadores pueden intercambiar experiencias e ideas, aprender de los errores de algunos, del \u00e9xito de otros. Claramente marca el camino de la relaci\u00f3n futura con los inversores y tambi\u00e9n para revisar las pol\u00edticas de algunos pa\u00edses en el pasado que los han dejado en situaciones desafortunadas.<\/p>\n<p>Muchos otros foros convocan a un gran n\u00famero de inversores y pa\u00edses exportadores de capital, cuyos intereses no son los mismos que los de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Este Foro hace posible un debate sincero entre los participantes que provienen con antecedentes similares y poseen intereses compartidos.<\/p>\n<p><strong>IISD: \u00bfC\u00f3mo puede ayudar el IISD a llevar a cabo esta reforma?<\/strong><\/p>\n<p>Ahora que la reforma ya est\u00e1 demandada y se est\u00e1 pensando seriamente c\u00f3mo llevarla a cabo, el IISD puede jugar un papel fundamental como fuente de ideas e informaci\u00f3n y tambi\u00e9n como un punto de reuni\u00f3n de muchas naciones que est\u00e1n viviendo las mismas situaciones y necesitan cierto tipo de orientaci\u00f3n.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips14','Comisi\u00f3n de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips26','Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips32','International Institute for Sustainable Development<!--more-->'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips33','Institut international du d\u00e9veloppement durable'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips34','Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips43','investor\u2013state dispute settlement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips58','soluci\u00f3n de controversias inversionista-Estado'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips60','Investment Treaty News'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips63','Bilateral investment treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips89','trait\u00e9 bilat\u00e9ral d\u2019investissement'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips90','tratado bilateral de inversi\u00f3n'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips98','Chambre de commerce internationale'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips100','investissement direct \u00e9tranger'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips104','responsabilit\u00e9 sociale des entreprises'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips108','C\u00e1mara de Comercio Internacional'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips114','Sistema de Tribunales de Inversiones'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips117','European Union'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante nuestro XI Foro Anual de Negociadores de Inversi\u00f3n de Pa\u00edses en Desarrollo, entrevistamos a Luis Guillermo V\u00e9lez, Director General de la Agencia Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado (ANDJE) de Colombia, para captar sus experiencias en negociaciones de inversi\u00f3n y disputas, sus expectativas para procesos de reforma de inversi\u00f3n y su punto de vista sobre el valor del Foro.<script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips67','Energy Charter Treaty'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips116','European Commission'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips118','Union europ\u00e9enne'); <\/script><script type=\"text\/javascript\"> toolTips('.classtoolTips119','Uni\u00f3n Europea'); <\/script><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11267,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1252],"tags":[2236,2378,2516],"class_list":["post-11869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analysis","tag-colombia-es","tag-investor-state-dispute-settlement-isds-es","tag-reform-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11869"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11869\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11267"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}